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北京在明律師事務(wù)所
導(dǎo)讀:面對(duì)海珠區(qū)企業(yè)拆遷,這是一項(xiàng)涉及重大資產(chǎn)處置的復(fù)雜工程。企業(yè)主需在法律程序、補(bǔ)償核算、風(fēng)險(xiǎn)防控等多個(gè)維度做好充分準(zhǔn)備。本文將從客觀角度,結(jié)合廣州市及海珠區(qū)的最新政策與實(shí)踐,梳理企業(yè)拆遷全流程中的核心注意事項(xiàng),包括項(xiàng)目合法性審查、補(bǔ)償范圍與標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)議簽署要點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)防范及權(quán)利救濟(jì)途徑,旨在幫助企業(yè)主系統(tǒng)把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),穩(wěn)妥維護(hù)自身合法權(quán)益。

在拆遷啟動(dòng)初期,主動(dòng)核實(shí)信息并做好證據(jù)保全,是后續(xù)一切行動(dòng)的基礎(chǔ)。
核實(shí)項(xiàng)目合法性:首先,務(wù)必通過(guò)“海珠區(qū)政府官網(wǎng)”的征地信息公開(kāi)專(zhuān)欄,核對(duì)并獲取由廣州市海珠區(qū)人民政府發(fā)布的《征收土地預(yù)公告》(如海府〔2025〕10號(hào))、《征收土地公告》(如穗海府征〔2025〕2號(hào))及《征地補(bǔ)償安置方案公告》(如穗海府征補(bǔ)告〔2025〕1號(hào))。這些官方文件是項(xiàng)目合法的依據(jù),需重點(diǎn)關(guān)注征收目的、范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及異議反饋渠道。
申請(qǐng)政府信息公開(kāi):如果對(duì)項(xiàng)目的合法性或具體細(xì)節(jié)有疑問(wèn),可以依法向廣州市規(guī)劃和自然資源局海珠區(qū)分局等主管部門(mén)申請(qǐng)政府信息公開(kāi),要求公開(kāi)項(xiàng)目的“征地批文”、“規(guī)劃許可”及“資金到位證明”等關(guān)鍵文件。
全面固定證據(jù):這是至關(guān)重要的一步。建議在評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)場(chǎng)前,就委托公證處對(duì)廠區(qū)全貌、廠房結(jié)構(gòu)、室內(nèi)外裝修、所有機(jī)器設(shè)備(特別是精密設(shè)備)的型號(hào)、序列號(hào)、運(yùn)行狀態(tài)以及原材料、成品庫(kù)存等進(jìn)行全面的影像記錄和證據(jù)保全。同時(shí),整理好房地產(chǎn)權(quán)證、土地權(quán)屬證明、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、近三年的納稅記錄、設(shè)備采購(gòu)發(fā)票、勞動(dòng)合同等所有重要文件的原件和復(fù)印件。
根據(jù)廣州市及海珠區(qū)的政策,企業(yè)拆遷補(bǔ)償通常是一個(gè)復(fù)合型框架,主要包括以下幾大部分:
| 補(bǔ)償類(lèi)別 | 核心內(nèi)容與計(jì)算方式 | 參考依據(jù)/案例 |
|---|---|---|
| 資產(chǎn)補(bǔ)償 | 土地與房屋:對(duì)于合法產(chǎn)權(quán)的廠房,補(bǔ)償價(jià)值通常通過(guò)市場(chǎng)比較法或收益法評(píng)估確定。海珠區(qū)的土地補(bǔ)償和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為376.35萬(wàn)元/公頃。 設(shè)備與物資:可移動(dòng)設(shè)備可按重置價(jià)的一定比例(如精密設(shè)備可達(dá)5%-8%)或評(píng)估凈值補(bǔ)償。不可移動(dòng)設(shè)備可能按凈值全額補(bǔ)償。存貨清運(yùn)費(fèi)通常按實(shí)際發(fā)生計(jì)算。 |
穗府辦規(guī)〔2023〕3號(hào)文 海珠區(qū)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) |
| 經(jīng)營(yíng)補(bǔ)償 | 停產(chǎn)停業(yè)損失:這是補(bǔ)償?shù)拇箢^,通?;谄髽I(yè)近12個(gè)月的平均稅后利潤(rùn)進(jìn)行計(jì)算,補(bǔ)償期限最長(zhǎng)可達(dá)18個(gè)月。高新技術(shù)企業(yè)可能有機(jī)會(huì)申請(qǐng)更高補(bǔ)償。 員工安置費(fèi)用:涉及依法解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,計(jì)算方式為“工作年限×月工資”。 |
《廣州市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》 |
| 費(fèi)用與獎(jiǎng)勵(lì) | 搬遷與臨時(shí)安置費(fèi):搬遷費(fèi)可按建筑面積計(jì)算(如40-60元/平方米)。臨時(shí)安置費(fèi)可能按評(píng)估價(jià)的一定比例每月支付。 各類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì):為鼓勵(lì)盡早簽約搬遷,政府通常會(huì)設(shè)置簽約獎(jiǎng)勵(lì)、清退獎(jiǎng)勵(lì)等,例如在規(guī)定期限內(nèi)簽約可能獲得評(píng)估價(jià)一定比例(如15%)的獎(jiǎng)勵(lì)。 |
各區(qū)項(xiàng)目具體方案 |
補(bǔ)償協(xié)議是保障權(quán)益的直接法律文件,簽署時(shí)務(wù)必慎之又慎。
堅(jiān)決拒絕空白協(xié)議:切勿簽署任何內(nèi)容空白的協(xié)議。必須確保協(xié)議中所有補(bǔ)償金額、支付時(shí)間、支付方式、交房標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等條款都已明確、完整地填寫(xiě)。
明確關(guān)鍵條款:
補(bǔ)償總額及分項(xiàng)明細(xì):協(xié)議應(yīng)清晰列出各項(xiàng)補(bǔ)償?shù)木唧w數(shù)額及計(jì)算方式,避免使用“打包價(jià)”。
支付時(shí)間與方式:明確補(bǔ)償款各筆款項(xiàng)的支付節(jié)點(diǎn)(如簽約后、搬遷后等),最好約定資金共管賬戶或銀行保函。
違約責(zé)任:務(wù)必明確約定若征收方逾期支付補(bǔ)償款或逾期交付安置房所需承擔(dān)的違約責(zé)任(如違約金計(jì)算標(biāo)準(zhǔn))。
確保協(xié)議完整有效:協(xié)議應(yīng)由雙方法定代表人或授權(quán)代表簽字,并加蓋單位公章。企業(yè)務(wù)必自己保留至少一份原件。
如果認(rèn)為補(bǔ)償不公或程序違法,法律賦予了明確的救濟(jì)途徑。
評(píng)估異議程序:收到分戶評(píng)估報(bào)告后,若對(duì)結(jié)果有異議,應(yīng)在10日內(nèi)向原評(píng)估機(jī)構(gòu)書(shū)面申請(qǐng)復(fù)核。對(duì)復(fù)核結(jié)果不服,可在收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)向廣州市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。
行政復(fù)議與行政訴訟:如果對(duì)政府作出的《補(bǔ)償決定》不服,可在知道該決定之日起60日內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議,或在6個(gè)月內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。
應(yīng)對(duì)違法逼遷與強(qiáng)拆:若遭遇違法逼遷或強(qiáng)拆威脅,首要任務(wù)是保證人員安全,并立即報(bào)警(明確說(shuō)明案由,要求警方出警記錄)。同時(shí),在確保安全的前提下,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全程錄音錄像,固定證據(jù)。事后可通過(guò)法律途徑確認(rèn)強(qiáng)拆行為違法并申請(qǐng)國(guó)家賠償。
海珠區(qū)企業(yè)拆遷涉及利益重大,程序復(fù)雜。企業(yè)主應(yīng)保持理性,盡早準(zhǔn)備,積極溝通,但更要善于運(yùn)用法律武器保護(hù)自己??紤]到拆遷法律事務(wù)的專(zhuān)業(yè)性和復(fù)雜性,強(qiáng)烈建議在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)(如證據(jù)固定、審查補(bǔ)償方案、簽署協(xié)議、提起法律程序時(shí))咨詢或聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)從事征地拆遷業(yè)務(wù)的律師團(tuán)隊(duì),他們能為您提供精準(zhǔn)的法律策略和談判支持,是保障您合法權(quán)益的最大助力。
希望以上信息能為您提供清晰的指引。如果您在拆遷過(guò)程中遇到更具體的問(wèn)題,例如對(duì)某項(xiàng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算有疑問(wèn),我很樂(lè)意提供進(jìn)一步的分析。