導(dǎo)讀：近期在明律師收到了很多面臨征地拆遷的朋友的咨詢(xún)，不是側(cè)重于拆遷項(xiàng)目的違法點(diǎn)，而是關(guān)于家庭內(nèi)部的問(wèn)題?！拔壹依镉幸粋€(gè)祖父的宅基地，已經(jīng)很多年了，一直是我在居住。現(xiàn)在家里的一些親戚想要分宅基地，說(shuō)祖父的宅基地他們有份額繼承，可以建房子，請(qǐng)問(wèn)這個(gè)合理嗎？”類(lèi)似的咨詢(xún)不算少數(shù)，那么這種說(shuō)法靠譜嗎？今天就由在明律師事務(wù)所的黃曉麗律師為大家做簡(jiǎn)單的介紹，農(nóng)村的宅基地究竟能不能夠繼承？

一、宅基地的定義

宅基地是農(nóng)戶(hù)個(gè)人可以在集體土地上建造居住房屋的特殊用途的土地，其包括已有建成房屋的土地、建過(guò)房屋但已經(jīng)沒(méi)有上蓋物或不能行使居住用途的土地以及準(zhǔn)備建房用的規(guī)劃地三種類(lèi)型。而宅基地的所有權(quán)屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。

二、宅基地可以繼承嗎？

可以很明確地告訴被征收人，建造在宅基地上的房屋屬于村民個(gè)人所有，這部分是可以繼承的。但農(nóng)村宅基地是不能繼承的。

按照我國(guó)法律規(guī)定的“地隨房走”的原則，村民繼承了房屋，當(dāng)然可以使用房屋所占的宅基地。所以村民雖然不能單獨(dú)繼承父母的宅基地，但可以繼承其父母的房屋并且擁有繼續(xù)使用這塊宅基地的資格。

根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》第六條之規(guī)定，“因依法轉(zhuǎn)讓地上建筑物、構(gòu)筑物等附著物而導(dǎo)致土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，必須向土地所在地的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)提出土地變更登記申請(qǐng)，由原土地登記機(jī)關(guān)依法進(jìn)行土地所有權(quán)、使用權(quán)變更登記?！?/p>

涉及到房屋變更的村民應(yīng)向該村所在的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)提出土地變更登記申請(qǐng)，由原土地登記機(jī)關(guān)依法進(jìn)行宅基地使用權(quán)變更登記。

需要指出的是，將來(lái)繼承的房屋滅失后，村民也就不能進(jìn)行重建或者以其他方式繼續(xù)使用這塊宅基地了。

我國(guó)《繼承法》第三條規(guī)定：“遺產(chǎn)是公民死亡時(shí)遺留的個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)?！钡鶕?jù)我國(guó)現(xiàn)行法律，村民基于身份關(guān)系無(wú)償從村集體組織獲得的宅基地使用權(quán)，應(yīng)作為一種特殊物權(quán)。因此，農(nóng)村宅基地不能作為一般“財(cái)產(chǎn)”進(jìn)行繼承。

另外，農(nóng)村宅基地使用權(quán)與農(nóng)民個(gè)人的集體組織成員資格緊密相關(guān)，必須因具有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格而取得，具有很強(qiáng)的人身依附性。

三、宅基地為什么不能繼承呢？

依據(jù)我國(guó)法律規(guī)定，在我國(guó)農(nóng)村范圍內(nèi)，宅基地的管理實(shí)行的是所有權(quán)與使用權(quán)相分離的制度。

首先，從宅基地使用權(quán)的外部關(guān)系來(lái)看，是特殊的財(cái)產(chǎn)，不應(yīng)作為遺產(chǎn)繼承。

按照我國(guó)《民法總則》以及《物權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定，宅基地使用權(quán)歸屬用益物權(quán)。一般而言，用益物權(quán)具有財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)，應(yīng)允許流轉(zhuǎn)、繼承。但宅基地使用權(quán)是特殊的用益物權(quán)，是一項(xiàng)“特殊的財(cái)產(chǎn)”，其特殊性表現(xiàn)為：

第一，宅基地使用權(quán)的取得具有無(wú)償性。在我國(guó)，農(nóng)民取得宅基地使用權(quán)除交納數(shù)量極少的稅費(fèi)外（幾乎在早年間都是幾塊錢(qián)就能分得宅基地），無(wú)需交納其他費(fèi)用，甚至大多數(shù)的土地都是不用花錢(qián)的，是村里直接劃分的。

第二，宅基地使用權(quán)具有人身依附性。根據(jù)土地管理法的規(guī)定，宅基地使用權(quán)與集體經(jīng)濟(jì)組織的成員資格密切相關(guān)，必須是該村經(jīng)濟(jì)組織的成員，且宅基地是禁止隨意買(mǎi)賣(mài)的。

第三，宅基地使用權(quán)在功能上具有福利性。宅基地使用權(quán)為保障農(nóng)民“居者有其房”而設(shè)立，具有社會(huì)保障職能。

宅基地使用權(quán)的特性決定了它是一項(xiàng)不適于繼承的“特殊財(cái)產(chǎn)”，因?yàn)槭窍碛惺褂脵?quán)，而非所有權(quán)，是不可以進(jìn)行自由的處理的?；谌〉蒙系臒o(wú)償性，如允許其繼承，將使繼承人無(wú)端受益。

宅基地的人身依附性決定了它必須因具有集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格而取得，因集體經(jīng)濟(jì)組織成員的身份予以滅失，那么其宅基地的使用權(quán)也將一并滅失。不產(chǎn)生在不同主體之間的流轉(zhuǎn)（繼承）問(wèn)題。

因此，土地管理法規(guī)定村民一戶(hù)只能擁有一處宅基地，即“一戶(hù)一宅”。

其次，宅基地使用權(quán)屬于家庭共同共有，不是被繼承人的個(gè)人財(cái)產(chǎn)，不能作為遺產(chǎn)繼承。

按照民法的規(guī)定，共有可以分為共同共有和按份共有，而宅基地使用權(quán)則屬于共同共有。共同共有以共同關(guān)系的存在為前提，共同關(guān)系消滅那么共有自然隨之消滅。在共同關(guān)系存續(xù)期間，各共有人之間不產(chǎn)生份額問(wèn)題，對(duì)全部的共有財(cái)產(chǎn)享有平等的權(quán)利，承擔(dān)平等的義務(wù)，不得請(qǐng)求分割共有物。

宅基地使用權(quán)是因家庭關(guān)系的存在而產(chǎn)生的家庭共有，乃是共同共有的一部分。如果家庭關(guān)系不存在了，那么宅基地的使用權(quán)自然滅失。

也就是說(shuō)，“被繼承人”死亡前，宅基地使用權(quán)并非其個(gè)人財(cái)產(chǎn)；“被繼承人”死亡后，家庭關(guān)系仍然存在，宅基地使用權(quán)沒(méi)有分割，仍然是家庭共同共有財(cái)產(chǎn)而非“被繼承人”的個(gè)人財(cái)產(chǎn)。既然宅基地使用權(quán)并非個(gè)人財(cái)產(chǎn)，自然不能作為遺產(chǎn)繼承。

最后，在明律師要再次提醒您，農(nóng)村宅基地是不可以繼承的，但是宅基地的所有權(quán)是當(dāng)?shù)卮寮w的，使用權(quán)才是房屋所有人的，所以大家繼承的只是宅基地上的房屋，而且繼承宅基地上房屋以后，你是不能進(jìn)行修繕、翻新、重建等行為的，等房屋倒塌以后，宅基地就會(huì)被村集體收回。

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