征地拆遷對于改善居民的生產(chǎn)、生活環(huán)境,推動城鎮(zhèn)建設(shè)以及區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,具有重要意義。同時,土地征收和房屋拆遷工作又直接關(guān)系到被拆遷人的切身利益,稍有不慎,極有可能引發(fā)尖銳的矛盾沖突,影響社會穩(wěn)定。
? ? ? ?動遷新政策注意事項:
通過“五新”大調(diào)研大討論活動,我們認為在國家倡導(dǎo)依法治國的新形勢下,在依法征地拆遷工作中應(yīng)該注意以下幾點:
(一)加強征地拆遷立法,建立健全科學的征地拆遷制度。
利益是矛盾與糾紛的根源,對利益的歸屬和“界址”進行清晰、明確的界定,是定紛止爭的有效手段。無論是從拆遷主體或者與拆遷對象之間,要制定一套科學、嚴密、明確、具體的規(guī)范體系,是有效推進征地拆遷工作,化解矛盾,防范糾紛的前提和保障。
(二)加強拆遷法律法規(guī)的宣傳教育。
糾紛的發(fā)生與當事人的法治意識和法律素養(yǎng)也有著密切關(guān)系。法治意識強和法律素養(yǎng)高的人,不但通曉自己在征地拆遷活動中的權(quán)利和義務(wù),還熟悉維護自身合法權(quán)益的手段,遇事理智,沿法治軌道行為。加強征地拆遷法律法規(guī)宣傳教育的目的,就是加強征地拆遷當事人的法治意識,提高法律素養(yǎng),使當事各方自覺遵循法治軌道參與征地拆遷,以及解決可能發(fā)生的糾紛。加強征地拆遷法律法規(guī)教育的方式,既可以是常規(guī)的,即通過廣播電視、報刊等媒體舉辦專題知識講座,或以張貼宣傳畫、散發(fā)宣傳單冊等行使開展,也可以是有針對性的,針對某一征地拆遷項目組織拆遷主體、拆遷對象、拆遷評估公司等集中上課。
(三)組建專業(yè)化的征地拆遷隊伍。
專業(yè)化的征地拆遷隊伍是工作進行的有力保障,能夠把政府的相關(guān)拆遷政策詳細地告知被征地拆遷對象,不會因被征地拆遷對象的不理解、誤解甚至是聽信謠言給征地拆遷工作帶來困難。從順河鎮(zhèn)這幾年的征地拆遷工作來看,最大的收獲是有一支專業(yè)化征地拆遷隊伍,隊伍組成人員政治覺悟高、能力強、專業(yè)素質(zhì)高,同時具有扎實的基層工作經(jīng)驗,這對于征地拆遷工作的順利進行起到了十分重要的作用。也因此,近幾年本鎮(zhèn)征地拆遷案件大都能順利解決同時征地拆遷信訪案件也得到了有效控制。
(四)信息公開要充分,保障各方的知情權(quán)。
征地拆遷活動中的信息公開,不僅包括政府管理部門政務(wù)信息的公開,也包括征地拆遷當事人之間有關(guān)補償?shù)木唧w信息的公開。信息公開越充分,越能取信于人,杜絕一切猜疑,以及不必要的盲目攀比,推進拆遷工作的順利開展。
(五)正確對待拆遷中的“釘子戶”。
萬事皆有因,對于房屋拆遷中“釘子戶”一定要查明緣由,實事求是地予以處理。對于家庭確實困難、因某種情況僅靠征地拆遷補償無法使其達到正常生活水平的,可以通過民政或社會保障渠道予以征地拆遷補償外的補助。對于沒有正當事由拒不搬遷的,政府管理部門也要通過法律途徑依法行使強制拆遷的權(quán)力。
