東蘭縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)東蘭縣城市棚戶區(qū)危舊房改造房屋征收與補償安置方案的通知

蘭政辦發(fā)[2020]50號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣各相關(guān)單位：

《東蘭縣城市棚戶區(qū)(危舊房)改造房屋征收與補償安置方案》已經(jīng)縣十六屆人民政府第51次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

東蘭縣人民政府辦公室

2020年11月24日

東蘭縣城市棚戶區(qū)(危舊房)改造房屋征收與補償安置方案

為加快推進我縣城市棚戶區(qū)改造建設(shè)項目涉及的土地、房屋征收工作，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務(wù)院令第590號)、住建部《國有土地上房屋征收評估辦法》(建房〔2011〕77號)、《國務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》(國發(fā)〔2013〕25號)、《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)危舊房改住房改造暫行辦法的通知》(桂政發(fā)〔2009〕16號)、《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于貫徹〈國有土地上房屋征收與補償條例〉的通知》(桂政電〔2011〕36號)、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈廣西壯族自治區(qū)危舊房改住房改造補充規(guī)定〉的通知》(桂政辦發(fā)〔2019〕22號)、《河池市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)河池市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)國有土地上房屋征收與補償暫行辦法的通知》(河政辦發(fā)〔2015〕112號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

一、房屋征收與補償實施單位和工作職責(zé)

(一)縣城市棚戶區(qū)(危舊房)改造房屋征收與補償工作由縣人民政府負責(zé)統(tǒng)籌，房屋被征收后，國有土地使用權(quán)由縣人民政府負責(zé)收回。

(二)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)組織實施國有土地上房屋征收與補償工作，并對轄區(qū)范圍內(nèi)房屋征收工作進行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。其主要工作職責(zé)：負責(zé)收集被征收人的基本情況，包括征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、結(jié)構(gòu)、建筑面積情況，被征收房屋裝修裝飾、設(shè)備設(shè)施、附屬物情況，未經(jīng)登記建筑情況，被征收房屋租賃、抵押、查封情況，被征收人擬選擇的補償方式情況，被征收房屋的實際使用情況等信息。

(三)縣自然資源局負責(zé)土地征收與補償，并對轄區(qū)范圍內(nèi)土地征收工作進行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。其主要工作職責(zé)：負責(zé)收集被征收土地的基本情況、土地的權(quán)屬、用途、面積、抵押、查封等信息。

二、被征收房屋

2016年以來縣城舊城區(qū)范圍內(nèi)被縣人民政府列為棚戶區(qū)(危舊房)改造的單位住房和職工住房。

三、安置對象

2016年以來縣城舊城區(qū)范圍內(nèi)住房被縣人民政府列為棚戶區(qū)(危舊房)改造的住戶。

四、被征收房屋的性質(zhì)和建筑面積確定

(一)被征收房屋的性質(zhì)、用途和建筑面積，以住戶不動產(chǎn)權(quán)證書(或房屋所有權(quán)證書)和不動產(chǎn)(或房屋)登記簿記載的信息為準。不動產(chǎn)權(quán)證書(或房屋所有權(quán)證書)上記載的信息與不動產(chǎn)(或房屋)登記簿記載的信息不一致的，除有證據(jù)證明不動產(chǎn)(或房屋)登記簿確有錯誤并通過核實之外，以登記簿記載的信息為準。對房屋性質(zhì)、用途或者建筑面積有異議的，由當(dāng)事人向不動產(chǎn)登記機構(gòu)提出書面申請，不動產(chǎn)登記機構(gòu)會同原房屋登記機構(gòu)調(diào)查核實后，在收到申請書5個工作日內(nèi)作出書面認定。

(二)在征收范圍內(nèi)存在未經(jīng)登記的建筑物，由縣城市管理執(zhí)法局會同縣住建局、自然資源局、不動產(chǎn)登記中心、住房制度改革服務(wù)中心等相關(guān)部門進行調(diào)查認定。對符合登記條件的住房，由相關(guān)部門進行登記確認;對違法建筑應(yīng)當(dāng)依法及時予以處理。

(三)房屋征收通告發(fā)布后，任何單位和個人不得在房屋征收范圍內(nèi)實施下列行為：1.新建、改建、擴建房屋;2.改變房屋用途;3.不動產(chǎn)權(quán)登記、工商登記、地役權(quán)登記、預(yù)告登記、其他類型登記;4.買賣、租賃、贈與、抵押房屋;5.析產(chǎn)、分戶;6.其他不當(dāng)增加補償費用的行為。違反規(guī)定實施的，不予增加補償，仍按原房屋狀況和使用性質(zhì)進行征收補償。

(四)房屋征收通告發(fā)布后，縣住建局、自然資源局、不動產(chǎn)登記中心、住房制度改革服務(wù)中心、市場監(jiān)督管理局等有關(guān)單位按照相關(guān)法律法規(guī)暫停辦理房屋各種登記手續(xù)。

(五)房屋征收涉及在讀義務(wù)教育階段的學(xué)生，憑房屋征收補償安置協(xié)議或者生效的法律文書，由縣教育部門出具證明，選擇在原學(xué)?；虬仓玫貙W(xué)區(qū)的學(xué)校就讀，學(xué)校應(yīng)視同學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)生。

五、土地、房屋征收補償方式

(一)關(guān)于原危舊房占用土地的征收和處置。舊城區(qū)內(nèi)的危舊房，通過易地搬遷至向陽新城后，各單位騰退出來的原危舊房駐地，屬國有劃撥土地的，由縣人民政府無償收回國有土地使用權(quán)，原則上不得用于商品房開發(fā)，只能用于修建公園、廣場、停車場、公共廁所、學(xué)校、醫(yī)院、市場以及供水、供電、供氣、供熱、通訊、污水與垃圾處理等公共基礎(chǔ)設(shè)施。

(二)房屋征收補償包括：1.被征收房屋價值的補償;2.因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;3.因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償;4.房屋室內(nèi)裝修、房屋附屬物的補償。

(三)房屋征收補償方式：被征收房屋的補償方式采用貨幣化補償和實物產(chǎn)權(quán)置換補償兩種方式，被征收人可以自由選擇其中一種補償安置方式。

1.貨幣化補償。由縣人民政府通過公開招標的方式，確定具備相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機構(gòu)(即第三方評估機構(gòu))對危舊房屋進行評估(包括裝飾裝修及附屬物等)，以評估結(jié)果作為房屋征收補償依據(jù)。被征收房屋價值的評估時點以房屋征收決定通告之日為基準。舊城區(qū)內(nèi)的房屋征收評估工作，原則上由同一家評估機構(gòu)承擔(dān)。

被征收人或房屋征收實施單位對評估報告有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評估報告之日起10個工作日內(nèi)向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復(fù)核評估。逾期不申請復(fù)核評估的，按評估報告確定被征收房屋價值。

被征收人或房屋征收實施單位對復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10個工作日內(nèi)向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。逾期不申請鑒定的，按復(fù)核結(jié)果確定被征收房屋價值。

2.住房產(chǎn)權(quán)置換補償。由縣人民政府在向陽新城修建職工回遷安置住房，并按被征收人原產(chǎn)權(quán)房建筑面積(含雙方認定的可計入置換的面積)與安置房屋建筑面積1:1.2的比例進行產(chǎn)權(quán)置換。安置房建筑面積超過被征收房屋建筑置換面積的，按低于物價部門認定的同類地段類似商品房平均價格進行購買;安置房屋建筑面積不足被征收房屋建筑置換面積的，不足部分按物價部門認定的同類地段類似商品房平均價格給予被征收人貨幣補償;新增安置對象按物價部門認定的同類地段房屋銷售價格購買。

(四)因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)的，房屋征收實施單位應(yīng)當(dāng)向被征收人支付停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。給予停產(chǎn)停業(yè)損失補償?shù)谋徽魇辗课輵?yīng)當(dāng)符合以下條件：1.有合法有效不動產(chǎn)(或房屋)權(quán)屬證書;2.有合法有效經(jīng)營登記備案、稅務(wù)登記等材料并依法經(jīng)營的;3.停產(chǎn)停業(yè)損失確因房屋被征收造成的。

(五)相關(guān)說明：

1.有權(quán)屬證書或有購房發(fā)票的雜物房，憑購房發(fā)票退回建房本金，或聘請第三方評估公司進行評估補償。

2.房屋原有合法建設(shè)的地下室、閣樓、無產(chǎn)權(quán)房屋的附屬物等補償，采取現(xiàn)場估價方式進行貨幣補償;違章建(構(gòu))筑不給予補償。

六、房屋征收補助和獎勵

(一)被征收人住房過渡安置補助。補助費用標準按被征收房屋建筑面積計算，以10元/平方米·月的標準支付。實行貨幣化補償方式的過渡安置補助費，補償期限為自房屋騰空至安置房交付后加3個月，第一次按15個月支付，逾期的按實際月份支付。過渡安置補助費用列入建房成本。

(二)非住宅房屋停產(chǎn)停業(yè)補償。實行按地段等級進行補償，商鋪以實際營業(yè)面積計算，按《河池市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》(河政辦發(fā)〔2015〕112號)補償標準補償。停產(chǎn)停業(yè)補償期限為自房屋騰空至安置門面交付后加3個月，第一次按15個月支付，逾期的按實際月份支付。停產(chǎn)補償費用列入建房成本。

(三)搬遷補助。住宅房屋以建筑面積按兩次計，每次按10元/㎡給予補助。非住宅房屋搬遷費按搬遷貨物的設(shè)備拆裝調(diào)試，運輸市場價等由雙方協(xié)商確定。電話、寬帶、熱水器、有線電視等電器遷移費按相關(guān)部門的收費標準執(zhí)行?？照{(diào)遷移費按每臺500元執(zhí)行。搬遷補助費用由縣人民政府協(xié)調(diào)解決。

(四)獎勵政策。獎勵以戶為單位，房屋共有權(quán)證合并計為一戶，在下列期限簽訂征收補償協(xié)議并按協(xié)議約定期限將房屋交給征收人的，由征收人給予搬遷獎勵：

在規(guī)定的房屋征收日期前簽訂征收補償協(xié)議且自行騰空房屋的，每戶給予5000元獎勵。逾期不得享受獎勵待遇。獎勵資金由縣人民政府協(xié)調(diào)解決。

七、選房程序與搬遷程序

(一)選房程序：按照職工繳交建房款的先后順序進行選房，若同一時刻有多戶繳交建房款，則以抽簽形式進行選房。具體選房辦法以房屋征收部門通告為準。

(二)被征收人應(yīng)當(dāng)在政府約定的時間內(nèi)簽訂好拆遷安置補償協(xié)議，并在規(guī)定的時間內(nèi)進行搬遷;凡未按規(guī)定與政府簽訂拆遷安置補償協(xié)議和繳交建房款的，取消選房資格。

(三)房屋被縣人民政府征收后，被征收房屋的房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證(原件)須一并移交給房屋征收部門，以便辦理棚戶區(qū)改造安置住房的不動產(chǎn)權(quán)屬證。

(四)職工領(lǐng)取棚戶區(qū)改造安置房鑰匙前，必須按規(guī)定繳清原住房的水、電、網(wǎng)絡(luò)、電話等費用，自覺拆除室內(nèi)相關(guān)設(shè)施;同時，購房職工要自覺繳清新房的相關(guān)費用，并按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。逾期未辦理的，房屋征收部門有權(quán)處置該棚戶區(qū)改造安置住房。

八、其他相關(guān)要求

1.新增住房(非還建住房)供應(yīng)對象。棚戶區(qū)改造單位原住戶購房后還有剩余住房的，可向縣城區(qū)內(nèi)尚未享受過政策性住房待遇的黨政機關(guān)、事業(yè)單位職工家庭進行供應(yīng)，涉及到被征收的單位職工優(yōu)先安排。

2.新房交付標準。新房交房為毛坯房，內(nèi)墻和天棚水泥砂漿抹面，地面為水泥砂漿找平層，衛(wèi)生間完成基層防水層，排水管道至化糞池。入戶大門為鋼質(zhì)防盜門，窗口采用玻璃窗和鋁合金帶紗，給水、電、燃氣按一戶一表安裝到戶，閉路電視、寬帶、電話管線入戶。

九、法律責(zé)任

房屋征收工作人員和被征收人在房屋征收與補償工作中，出現(xiàn)下列行為的，將相應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

(一)不履行本安置方案規(guī)定的職責(zé),或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;

(二)采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的;

(三)貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費用的;

(四)與房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)或者與房地產(chǎn)估價師勾結(jié)出具虛假或者有重大差錯的評估報告的;

(五)采取暴力、威脅等方法阻礙房屋征收與補償工作的。

十、未盡事宜，按國務(wù)院、自治區(qū)、河池市有關(guān)房屋征收補償政策規(guī)定執(zhí)行。本實施方案自公布之日起實施，相關(guān)具體事項由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)解釋。

如對于征收補償方案不滿意，或想要提高賠償標準的話，可以找北京在明律師事務(wù)所的律師幫你。