一、制定背景

杭州至溫州鐵路二期建設(shè)工程為浙江省重點(diǎn)工程，線路正線全長58.397公里，其中浦江段境內(nèi)33.19公里，涉及檀溪、大畈、巖頭、鄭宅、黃宅、鄭家塢6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個行政村，為我縣歷史上投資最大的線性工程。為更快更好地做好征遷工作，確保群眾合法利益得到合理補(bǔ)償，根據(jù)《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《浙江省土地征收程序規(guī)定(試行)》以及省發(fā)改委相關(guān)文件的相關(guān)要求，并征求了相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專家、實(shí)操人員等各方意見，在351國道征遷政策的基礎(chǔ)上，制定了《杭溫鐵路(浦江段)工程征地拆遷工作實(shí)施辦法》。

二、制定依據(jù)

1、《中華人民共和國土地管理法》

2、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

3、《浙江省自然資源廳關(guān)于印發(fā)﹤浙江省土地征收程序規(guī)定(試行)﹥的通知》(浙自然資規(guī)﹝2020﹞8號)

4、《中國鐵路總公司關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)﹤鐵路建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷工作和費(fèi)用管理﹥的指導(dǎo)意見》(鐵總計統(tǒng)﹝2017﹞177號)

5、《省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)﹤金甬鐵路、杭紹臺鐵路、杭溫鐵路征地拆遷工作實(shí)施意見﹥的通知》(浙發(fā)改基綜﹝2017﹞857號)

　三、主要內(nèi)容

(一)職責(zé)分工

根據(jù)土地征收程序規(guī)定，分指揮部、涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門三個層次對工作職責(zé)進(jìn)行了分工，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)對征遷工作包干負(fù)責(zé)，自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)土地征收工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)和實(shí)施。

(二)征遷范圍和數(shù)量確定

按省發(fā)改委相關(guān)文件對征遷范圍和數(shù)量進(jìn)行了明確，按鐵路建設(shè)要求，距鐵路外軌中心線30米以內(nèi)的住宅等環(huán)境敏感建筑物(包括用地紅線外部分)都應(yīng)按拆遷處理。

(三)征遷補(bǔ)償政策

以351國道征遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，對部分政策變化和相對市場價明顯偏低的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整。

⒈征地補(bǔ)償采用了我縣6月30日發(fā)布的新區(qū)片綜合價，征收農(nóng)用地(不含林地)、建設(shè)用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為5.6萬元/畝，征收林地、未利用地按征收農(nóng)用地(不含林地)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的60%執(zhí)行(3.36萬元/畝)。

⒉房屋重置價參照了我縣正在實(shí)施項(xiàng)目的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，比如混合二等房屋重置價從576元/ m2提高到了706元/ m2。

⒊簽約獎、騰空獎參照了我縣正在實(shí)施項(xiàng)目的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),分別從60元/ m2提高到100元/ m2。

⒋超過應(yīng)安置面積部分地基收取配套費(fèi)從300元/ m2提高到1000元/ m2。

⒌增加了異地公寓安置方式。我縣線性工程一般都采用異地土地垂直安置方式，但杭溫高鐵涉及的巖頭鎮(zhèn)金泥新村無土地可安置返造，故本《辦法》中新增了異地公寓安置方式。對金泥新村實(shí)行公寓安置，安置到巖頭鎮(zhèn)新嶺腳安置區(qū)，拆遷補(bǔ)償及獎勵(重置價、搬遷費(fèi)、臨時安置費(fèi)、簽約騰空獎)按本辦法執(zhí)行，安置及補(bǔ)助在浦委發(fā)﹝2017﹞30號《浦江縣農(nóng)村住房改造建設(shè)暫行實(shí)施辦法》公寓A類安置政策(針對涉及重點(diǎn)工程)的基礎(chǔ)上，增加補(bǔ)交5%出讓金土地性質(zhì)可轉(zhuǎn)為國有出讓的條款。

　四、適用范圍、施行時間

1、適用范圍：浦江縣境內(nèi)杭溫高鐵建設(shè)涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2、施行時間：本文件印發(fā)之日起施行。

3、解讀單位：杭溫高鐵(浦江段)項(xiàng)目建設(shè)指揮部