各辦(中心)、各村(社區(qū))：

《秦山街道農(nóng)房搬遷工作實施意見》已經(jīng)街道辦事處同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

為加快融入長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展，引導(dǎo)人口、資源要素向縣主城區(qū)集聚，強(qiáng)化要素集約集聚、激活縣城發(fā)展活力，提升城市能級，實現(xiàn)城市功能更加豐富、產(chǎn)業(yè)配套更加齊全、公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)高效、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更具活力、競爭力，改善人居環(huán)境，現(xiàn)結(jié)合街道實際，特制定本意見。

一、工作原則

(一)街道引導(dǎo)，群眾自愿。實施農(nóng)房改造，既要積極宣傳，引導(dǎo)農(nóng)戶有償退出宅基地，又要充分尊重群眾意愿，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益，確保群眾利益不受損。

(二)統(tǒng)籌規(guī)劃，有序推進(jìn)。實施農(nóng)房改造要嚴(yán)格依據(jù)國土空間規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局要求，統(tǒng)籌分析土地利用空間資源和資金保障等因素，科學(xué)合理確定實施的規(guī)模和時序，確保集聚工作規(guī)范有序進(jìn)行。

二、房屋搬遷補(bǔ)償

(一)搬遷方式。實行街道統(tǒng)拆的方式，被拆遷房屋的殘值歸拆遷人。

(二)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

1.基礎(chǔ)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

以戶為單位，一次性補(bǔ)償平房戶5萬元/戶、二層樓房戶11萬元/戶、三層樓房戶15萬元/戶(主體房屋及周邊所有建筑物、構(gòu)筑物、附著物在內(nèi))。

2.其他獎勵標(biāo)準(zhǔn)

(1)以組或自然村落為單位且具備復(fù)墾條件的：達(dá)到80%以上的獎勵4萬元/戶，達(dá)到90%以上的獎勵5萬元/戶，達(dá)到100%的獎勵6萬元/戶。

(2)調(diào)節(jié)獎：實施搬遷的農(nóng)戶，在2000年1月1日以后建造的二層及以上的農(nóng)戶，另設(shè)調(diào)節(jié)獎。凡2000年1月1日以后開工建設(shè)的主體房，調(diào)節(jié)獎為1萬元;每推遲1年的，每年增加調(diào)節(jié)獎勵1萬元;最高獎勵10萬元。

(3)騰空獎：按照《搬遷協(xié)議》，在規(guī)定時限內(nèi)完成交房手續(xù)的，獎勵1萬元/戶。

(4)搬家補(bǔ)助費：大戶(四人及以上)800元，小戶(一至三人)600元。

　三、房屋安置

(一)戶的確認(rèn)

“戶”是指以農(nóng)民建房用地審批件結(jié)合農(nóng)村宅基地使用證為依據(jù)(即一處宅基地上的房屋為一戶)，由街道征(搬)遷領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)部門共同認(rèn)定。符合分戶條件且具備建房資格的新分戶按有戶無房政策處理。

(二)基準(zhǔn)面積的確認(rèn)

基準(zhǔn)面積即原農(nóng)村合法住房實際建筑面積，按《農(nóng)村居民建房用地呈批表》批準(zhǔn)的建筑占地面積結(jié)合實際確定，不包括原批準(zhǔn)的臨時用房、生產(chǎn)用房等。如無《農(nóng)村居民建房用地呈批表》的，按農(nóng)戶所能提供的鎮(zhèn)級以上有效證件或證明結(jié)合實際確定，如因祖?zhèn)魉椒俊v史原因造成的未批先建等原因，即無《農(nóng)村居民建房用地呈批表》又不能提供有效證件的，由街道征(搬)遷領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)部門通過調(diào)查結(jié)合現(xiàn)有審批政策共同認(rèn)定。同時擁有祖?zhèn)魉椒亢托陆ǚ康?，祖?zhèn)魉椒亢托陆ǚ空J(rèn)定為同一被拆遷人。

(三)安置方式

安置方式為原有舊房置換公寓房，再以部分或全部安置面積換購一手商品住宅，即“保障+改善”式安置。

搬遷農(nóng)戶必須以戶為單位簽訂自愿有償退出農(nóng)村宅基地承諾(附件)。

(四)安置區(qū)域

保障型住房安置于秦山街道綜合配套服務(wù)區(qū)(秦山新區(qū))，由街道辦事處統(tǒng)一規(guī)劃安置區(qū)域、統(tǒng)一設(shè)計戶型，并統(tǒng)一制定抽簽或選房規(guī)定。

改善型住房安置于縣主城區(qū)(東至樂園路，南至規(guī)劃中的外環(huán)南路，西、北至東西大道)或本街道一手商品住宅。

(五)置換面積

1.對于擁有農(nóng)村合法住房且具有建房資格的農(nóng)戶，以核準(zhǔn)的基準(zhǔn)面積+優(yōu)惠購房面積置換公寓房;核準(zhǔn)的基準(zhǔn)面積不足180平方米的，基準(zhǔn)面積按180平方米計算。優(yōu)惠購房面積為80平方米。

2.對于擁有農(nóng)村合法住房不具備建房資格的農(nóng)戶，以核準(zhǔn)的基準(zhǔn)面積置換公寓房，不享受優(yōu)惠購房面積。

3.有戶無房且具備建房資格的農(nóng)戶，保障一套安置房，其中80平方米以內(nèi)的按基準(zhǔn)面積內(nèi)安置價格結(jié)算;80-120平方米部分按優(yōu)惠購房價格結(jié)算，超出部分按市場比準(zhǔn)價結(jié)算。

(六)置換價格

1.基準(zhǔn)價格：基準(zhǔn)價是公寓房安置時核準(zhǔn)的基準(zhǔn)面積內(nèi)的結(jié)算價格，價格為1200元/平方米。

2.優(yōu)惠購房價格：優(yōu)惠購房價是核準(zhǔn)的基準(zhǔn)面積外的優(yōu)惠購房面積的結(jié)算價格，價格為3500元/平方米。

3.市場比準(zhǔn)價格:市場比準(zhǔn)價是指超出核準(zhǔn)的基準(zhǔn)面積+優(yōu)惠購房面積部分的結(jié)算價格，2021年度價格為6500元/平方米。市場比準(zhǔn)價格每年一公布。

4.秦山新區(qū)公寓房安置戶型面積約分為80㎡、100㎡、110㎡、120㎡四種。

結(jié)算價格：按樓層調(diào)節(jié)差價進(jìn)行結(jié)算。①多層公寓房層次系數(shù)：一層94%，二層104%，三層106%，四層104%，五層96%。②高層公寓房層次系數(shù)：以底樓為基數(shù)，每層上浮50元/平方米，最高層較次高層下浮50元/平方米。地下車位價格為5萬元/個。自行車車庫為1000元/平方米。

高層具體層數(shù)以實際建造房屋為準(zhǔn)。具體分檔計算參照下表：

以此類推。

　　四、公寓房回購

完成舊房補(bǔ)償、公寓房安置后，經(jīng)搬遷戶申請，對搬遷農(nóng)戶所安置的公寓房進(jìn)行回購?；刭徱愿纳菩唾彿繎{證、保障型購房憑證的方式支付。改善型購房憑證和保障型購房憑證采取實名制不得轉(zhuǎn)讓。

(一)回購方式

1.農(nóng)戶在本街道留一套安置房，其余面積回購的，以改善型購房憑證結(jié)算。

改善型購房憑證：是指基準(zhǔn)面積加優(yōu)惠購房面積扣除實際安置面積回購后支付的購房憑證，可兌現(xiàn)。

改善型購房憑證面額=屬地安置后剩余面積回購款+舊房補(bǔ)償(獎勵)款-總安置房結(jié)算款。

使用改善型購房憑證購買商品房的，有效期一年，一年內(nèi)使用改善型購房憑證在縣主城區(qū)或本街道購買一手商品住宅的，改善型購房憑證價值=改善型購房憑證面額*104%。如取得改善型購房憑證后沒有使用，選擇兌現(xiàn)的，一年內(nèi)兌現(xiàn)額=改善型購房憑證面額;超過一年，只能兌現(xiàn)，兌現(xiàn)額=改善型購房憑證面額*104%。

2.農(nóng)戶申請全部面積回購的，以保障型購房憑證結(jié)算。對于有戶無房且具備建房資格的農(nóng)戶，保障的一套安置房不作回購。

保障型購房憑證：是指對置換面積全額回購后支付的購房憑證，其面額的80%不得兌現(xiàn)，有效期一年。

保障型購房憑證面額=全部安置面積回購款+舊房補(bǔ)償(獎勵)款-總安置房結(jié)算款。

保障型購房憑證價值=保障型購房憑證面額*104%。

(二)回購價格

對農(nóng)戶申請后，剩余安置面積予以回購的，回購單價由具有房地產(chǎn)評估資質(zhì)的機(jī)構(gòu)根據(jù)秦山街道安置房的市場價格為基礎(chǔ)評估確定?；刭弳蝺r每年一公布。

經(jīng)評估，2021年秦山街道的回購單價為6500元/平方米。

　　五、搬遷農(nóng)戶進(jìn)城購房及獎勵結(jié)算

(一)購房獎勵范圍

完成回購結(jié)算后，憑購房憑證，選擇在縣主城區(qū)(范圍為東至樂園路，南至規(guī)劃中的外環(huán)南路，西、北至東西大道)或本街道購買一手商品住宅的，給予不同額度的購房獎勵。具體獎勵額度為：購房款超過購房憑證面額80%(含)以上的，全額享受購房獎勵;購買一手商品住宅實際支出的購房款不足購房憑證面額80%的，享受應(yīng)獲全額購房獎勵的80%。

(二)購房獎勵標(biāo)準(zhǔn)

1.購房獎勵面積標(biāo)準(zhǔn)

購房獎勵面積為：基準(zhǔn)面積扣除在本街道實際安置的(一套)公寓房面積。

因街道公寓房建設(shè)進(jìn)度不同，公寓房安置時采用不同的認(rèn)房方式(按順序號選房、抽簽定房等)，實際公寓房安置面積按簽訂協(xié)議中農(nóng)戶選房規(guī)格計算。

2.購房獎勵單價標(biāo)準(zhǔn)

每平方米的獎勵單價標(biāo)準(zhǔn)，每年根據(jù)上一年度房地產(chǎn)市場價格情況進(jìn)行調(diào)整后另行發(fā)文公布。

2021年度獎勵標(biāo)準(zhǔn)為:以實物+改善型購房憑證安置的，在縣主城區(qū)購房獎勵結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)為2600元/平方米;在本街道購房獎勵結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)為600元/平方米，以基準(zhǔn)面積-實際安置面積計。以保障型購房憑證安置的，縣主城區(qū)購房獎勵結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)為1600元/平方米。(以基準(zhǔn)面積計)

3.搬遷農(nóng)戶購房獎勵款計算方式

當(dāng)購房款高于購房憑證額的80%時，購房獎勵款=(搬遷農(nóng)戶房屋基準(zhǔn)面積-屬地實際安置面積)*每平方米獎勵單價(每年公布)。

當(dāng)購房款不足購房憑證額的80%時，購房獎勵款=(搬遷農(nóng)戶房屋基準(zhǔn)面積-屬地實際安置面積)*每平方米獎勵單價(每年公布)*80%。

(三)購房憑證及獎勵款結(jié)算辦法

1.搬遷農(nóng)戶購房憑證使用辦法

(1)搬遷農(nóng)戶在向縣主城區(qū)或本街道房產(chǎn)公司購房時，可以憑購房憑證票面額支付購房款。

當(dāng)付款額大于等于購房憑證面額時，房產(chǎn)公司與購房戶雙方到場在縣農(nóng)房征(搬)遷服務(wù)中心辦理相關(guān)手續(xù)(網(wǎng)簽合同等),經(jīng)縣農(nóng)房征(搬)遷服務(wù)中心審核確認(rèn)后，由項目實施主體與農(nóng)戶辦理購房憑證結(jié)算，結(jié)算后農(nóng)戶向房產(chǎn)公司支付購房款。

當(dāng)付款額小于購房憑證面額時，(購房總額小于購房憑證面額或分期支付購房款),房產(chǎn)公司與購房戶雙方到場在縣農(nóng)房征(搬)遷服務(wù)中心辦理相關(guān)手續(xù)(網(wǎng)簽合同等)，經(jīng)縣農(nóng)房征(搬)遷服務(wù)中心審核確認(rèn)后，由項目實施主體與農(nóng)戶辦理購房憑證結(jié)算，結(jié)算后農(nóng)戶向房產(chǎn)公司支付購房款。購房憑證余額部分，購房戶無貸款的，直接劃入購房戶賬戶;購房戶有貸款的，待銀行放款后，劃入購房戶賬戶。

(2)搬遷農(nóng)戶未使用改善型購房憑證購房，選擇現(xiàn)金兌現(xiàn)的，可憑與購房憑證一致的身份證原件、銀行卡及購房憑證，經(jīng)縣農(nóng)房征(搬)遷服務(wù)中心審核確認(rèn)后，由項目實施主體與農(nóng)戶辦理結(jié)算。

2.搬遷農(nóng)戶購房獎勵結(jié)算方式

(1)使用改善型購房憑證的搬遷農(nóng)戶在主城區(qū)或各鎮(zhèn)(街道)購房的，憑與購房憑證或購房證明材料一致的身份證原件、銀行卡經(jīng)農(nóng)房征(搬)遷服務(wù)中心審核確認(rèn)后，由項目實施主體與農(nóng)戶辦理獎勵結(jié)算，獎勵結(jié)算預(yù)留10萬元，在屬地安置房交房后辦理費用總結(jié)算。獎勵標(biāo)準(zhǔn)為搬遷簽約當(dāng)年度公布的獎勵標(biāo)準(zhǔn)。

(2)使用保障型購房憑證的搬遷農(nóng)戶在主城區(qū)購房的，憑與購房憑證或購房證明材料一致的身份證原件、銀行卡及購房合同經(jīng)農(nóng)房征(搬)遷服務(wù)中心審核確認(rèn)后，由項目實施主體與農(nóng)戶辦理獎勵結(jié)算。

由縣住建部門負(fù)責(zé)搬遷農(nóng)戶購房網(wǎng)簽的管理，嚴(yán)禁通過撤銷網(wǎng)簽合同騙取進(jìn)城購房獎等行為的發(fā)生。

　　六、其他規(guī)定

經(jīng)縣政府同意搬遷農(nóng)戶在縣主城區(qū)購房后，憑不動產(chǎn)權(quán)證和有關(guān)憑證，享有城鎮(zhèn)居民同等的教育待遇。

本意見自發(fā)文之日起執(zhí)行，原政策隨即廢止。本意見由秦山街道征(搬)遷領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋，其它未盡事宜，由街道征(搬)遷領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論后決定。

政策依據(jù)(如遇相應(yīng)新文件政策出臺，則按新文件政策執(zhí)行)

秦山街道辦事處

2021年4月26日