柘政綜〔2017〕143號

柘榮縣人民政府關于印發(fā)柘榮縣青嵐水庫水系連通工程征地拆遷補償安置實施方案的通知

各有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直有關單位，縣龍禹水利建設有限公司：

《柘榮縣青嵐水庫水系連通工程征地拆遷補償安置實施方案》已經縣政府研究同意，現印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

柘榮縣人民政府

2017年9月25日

（此件主動公開）

柘榮縣青嵐水庫水系連通工程征地拆遷補償安置實施方案

為確保柘榮縣青嵐水庫水系連通工程建設的順利進行，維護被征遷人的合法權益，根據《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國森林法》《國有土地上房屋征收與補償條例》《福建省實施辦法》《福建省林地管理辦法》和《國土資源部關于進一步做好征地管理工作的通知》（國土資發(fā)〔2010〕96號）等有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，特制定本實施方案。

一、建設項目及征遷主體

（一）建設項目：柘榮縣青嵐水庫水系連通工程

（二）征遷范圍：柘榮縣青嵐水庫水系連通工程建設用地紅線區(qū)等。

（三）征遷主體：柘榮縣東源鄉(xiāng)人民政府。

二、目標任務

根據國家有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，做到依法征遷、合理補償、妥善安置、主動服務、按進度要求順利完成青嵐水庫水系連通工程征地拆遷補償安置工作，按時完成土地收儲任務。

三、組織領導

成立柘榮縣青嵐水庫水系連通工程建設領導小組，負責青嵐水庫水系連通工程征地拆遷補償安置工作的領導，協(xié)調、服務和監(jiān)督工作。東源鄉(xiāng)人民政府成立柘榮縣青嵐水庫水系連通工程安征遷工作組負責征地拆遷補償安置工作的具體組織實施。人員由相關單位抽調組成。

四、工作方法與要求

（一）土地征收

1、征地工作包括：面積測量、地類確定、權屬確認、地上附著物調查登記、協(xié)議簽訂、清理交地等。

2、面積測量、地類確定、權屬確認等工作由柘榮縣青嵐水庫水系連通工程安征遷工作組負責組織實施，召集相關村及被征遷人到現場指界和確認。青苗、林木、果樹、墳墓等地上附著物的實地調查、登記、確認工作由工作組負責組織實施。屬于搶種（養(yǎng)）的種植（養(yǎng)殖）物不予補償。

3、工作組對被征收的土地及青苗、林木、果樹、墳墓等地上附著物補償情況進行張榜公布。被征遷人對公布內容有異議的，可向工作組提出書面申請復核，但不得影響土地征收和青苗、林木、果樹、墳墓等地上附著物的清理。

4、經公示后，鄉(xiāng)政府與相關村委簽訂土地征收協(xié)議，由村委會與土地承包經營戶簽訂收回土地承包經營（使用）權協(xié)議書，再由村委會按協(xié)議約定的時間支付土地補償款，村委會按協(xié)議約定的時間交付土地。同時，由村委會與被征遷人簽訂青苗、林木、果樹、墳墓等補償協(xié)議，并按協(xié)議約定的時間支付補償款。村委會應要求被征遷人按協(xié)議約定的時間清理青苗、林木、果樹、墳墓等地上附著物。

（二）地面建（構）筑物拆遷

1、地面建（構）筑物拆遷包括：產權確認、面積丈量、結構類型確認、完好率評定、補償金額計算、協(xié)議簽訂、拆除清理等。

2、工作組組織村委會以及測繪公司對需征遷的地面建（構）筑物進行現場勘測、評定、核實、確認。屬于搶建的建（構）筑物不予補償。

3、工作組對地面建（構）筑物的產權、面積、結構、類型、完好率、補償標準、補償金額等內容進行張榜公布。被征遷人對公布內容有異議的，可向工作組提出書面申請復核，但不影響拆遷工作的實施。

4、經公示后，由村委會負責做好相關協(xié)議書的簽訂工作、并按協(xié)議約定的時間支付補償款。被征遷人應按協(xié)議約定的時間搬遷。

5、被征遷人的地面建（構）筑物由被征遷人按協(xié)議約定的時間自行拆除。

五、措施保障

（一）宣傳發(fā)動

征地拆遷補償安置工作過程中，工作組要采取形式多樣的宣傳方式，廣泛宣傳國家有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，大力宣傳青嵐水庫水系連通工程建設的重要意義，深入細致地做好群眾的思想工作，得到廣大群眾的理解與支持，努力營造良好的施工環(huán)境。

（二）資金經費

根據縣政府相關規(guī)定，明確工作經費標準（耕地每畝6000元，林地每畝3000元），并視工作情況，及時下?lián)鼙匾墓ぷ鹘涃M，確保征地拆遷補償安置工作順利進行。

（三）檔案管理

征地拆遷補償安置工作中所需的調查登記表、協(xié)議書等相關資料由工作組編制，經領導小組審定后印制。領導小組、工作組在征地拆遷補償安置工作過程中形成的各類文件、協(xié)議、表冊、圖紙、財務文檔資料要及時整理歸檔，妥善保管，隨時接受上級相關部門的審計、監(jiān)督和檢查。

（四）制度紀律

征地拆遷補償安置工作應堅持公開、公平、公正的原則。東源鄉(xiāng)人民政府負責統(tǒng)一撥付征地拆遷補償安置資金，并確保?？顚Ｓ?。參與征地拆遷補償安置工作的相關單位和所有工作人員都要依法依規(guī)辦事，遵守各項紀律，堅持杜絕各種不正之風和貪污挪用、虛報冒領等違法、違紀行為。同時，領導小組要在自己的職責范圍內加強對各項工作的督促和檢查，并針對工作中存在的問題和不足，及時加以糾正和改進。

六、其它事宜

本方案未盡事項由柘榮縣青嵐水庫水系連通工程建設領導小組制定補充規(guī)定。

附件：柘榮縣青嵐水庫水系連通工程征地拆遷補償安置標準

附件

柘榮縣青嵐水庫水系連通工程項目

征地拆遷補償安置標準

根據國家有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，結合我縣實際，制定本標準。

一、征收土地補償標準

（一）土地補償費、安置補助費

1.耕地（水田、旱地）土地補償費、安置補助費：50000元/畝，

2.果園及其他經濟林地土地補償費、安置補助費（詳見表一）。

3.非經濟林地土地補償費（詳見表一）。

4.未利用地土地補償費（詳見表一）。

5.其他用地土地補償費（詳見表一）。

（二）青苗及地上附著物補償費

1.耕地上的青苗及附著物補償標準詳見表一。

2.果樹及其他經濟林地、非經濟林地的青苗及地上附著物補償標準詳見表二⑵-⑶。

3.水面養(yǎng)殖補償標準詳見表二（1）

二、房屋拆遷補償

（一）補償標準

被拆遷房屋建筑補償標準單價詳見表四。

（二）補償費計算方法

被征遷房屋貨幣補償金額=房屋建筑面積×補償單價。

三、墳墓遷移補償及獎勵

墳墓遷移補償標準詳見表三或參照柘委辦〔2012〕60號文。

四、特殊建筑物拆遷補償

特殊建（構）筑物如：村級組織活動場所、宗祠、廟宇等（不含軍事設施、壓覆礦產、企事業(yè)單位、文物古跡、中型發(fā)電站），因數量較少且情況比較特殊，經項目業(yè)主、設計單位等部門勘查、確認后，除房產部門可參照房屋拆遷補償安置標準和獎勵給予補償外，其他動產（損失部分）、不動產由具有相應資質條件的價格評估機構評估，并參照評估結果進行協(xié)商補償。征收經批準的特殊建（構）筑物的建設用地，屬集體土地的按周邊同類土地的1.6倍補償。屬國有土地的，由資質評估機構評估確定后按標準補償。征用臨時搭建用地（育苗場、機磚廠等），按其原地類標準補償。

五、農業(yè)設施及附著物

農業(yè)設施及附著物由資質評估機構評估確定后按標準補償。

征收土地補償表一

單位：元／畝

序號 地類 土地補償費

（含安置補助費） 備注

1 水田菜地 50000 1、標準依據《福建省實施土地管理辦法》，并結合本縣相關重點工程項目征地補償情況及國土林業(yè)、住建等部門的意見。

2、水田、菜地、旱地等地面物參照年產值的一倍補償。

3、園地（經濟林地）：土地補償、安置補助按耕地年產值的9.5倍-15倍計算。

4、非經濟林地：土地補償、安置補助按耕地年產值的6倍計算。

5、養(yǎng)殖生產的水面和灘涂：土地補償、安置補助按耕地年產值的8-11倍計算。

6、未利用地：土地補償按耕地年產值的1.5倍的計算。

7、居民點用地按照周邊土地標準的1.3-1.6倍。

8、工礦、交通用地按周邊同類地段征地補償標準執(zhí)行。

2旱地50000

3園地12350-22500

4經濟林地12350-22500

5非經濟林地7800-9000

6養(yǎng)殖生存水面和灘涂10400-16500

7 未利用土地

1950-2250

8居民點用地16055-60000

水面養(yǎng)殖補償表二（1）

類別 補償費（元/畝）

混養(yǎng)魚 3000-3300

說明：補償應綜合參考養(yǎng)殖物的收入損失情況，可收成上市的成品應考慮少補，半成品以上的應多補，其它成品生長損失情況視情補償。

果樹等地上附著物補償表二（2）

類別 等級 補償費（元/畝） 備注

橙、桔、柚、柿、桃、李、奈、梨、楊梅、橄欖、枇杷、板栗等果樹 一等 7000-9000 1、果樹與茶葉在地類補償中旱地比園地略高。

2、一年生作物可通知停播種，與多年生作物有區(qū)別。

3、未涉及的品種可參照相近類別標準測算補償。

4、畝補償標準按畝均合理株數測算其補償標準的最高限值。

二等4000-7000

三等1000-4000

四等600-1000

葡萄

一等6000-7500

二等4000-6000

三等2000-4000

四等1000-2000

茶一等6000-7200

二等5000-6000

三等3000-5000

四等1000-3000

太子參

（白術、薏米等）

一等7000-8000

二等5000-7000

三等3000-5000

四等1500-2500

薯類1500-2500

果樹等地上附著物補償表二（3）

類別 等級 補償費（元/畝） 備注

生態(tài)公益林或防護林 一等 10000 可根據林木的盛衰，疏密等情況劃分等級。一般情況，一等林為中齡林，二等林為成熟林，三等林為幼林或疏林。

二等5000

三等2500

用材林一等2500

二等1200

三等600

薪炭林一等1500

二等800

三等600

竹一等2000

二等1000

三等500

墳墓補償表三

分區(qū) 分等 補償費（元/穴） 備注

1986.12.31前 一等 6000 1、2003年6月1日縣下達殯葬改革文件后，新建墳墓不予補償。

2、補償時可依據以上標準制定獎勵費用：獎勵費用控制在現有標準的10%-25%。

3、其中，1987年1月1日為《中華人民共和國家土地管理法》實施時間，1997年7月21日屬《國務院殯葬管理條例》施行時間，2002年10月1日屬《福建省殯葬管理辦法》施行時間。

4、無主墓按同類標準測算，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分部統(tǒng)一選址安置。

5、一等一般為石板材墓面，二等一般為水泥硬化墓，三等一般為塊石砌墓面，四等一般為土墓。

二等5800

三等4500

四等3000

1987.1.1-

1997.7.20一等5800

二等5500

三等4300

四等2500

1997.7.21-

2002.9.30一等5500

二等5300

三等4000

四等2000

2002.10.1-2003.6.1一等5000

二等5100

三等3500

四等1500

骸罐500

房屋拆遷補償表四（一）

類

別 等級 補償單價元/m2 主要特征

結構 樓梯面、頂棚、墻面裝修 門窗 設備

鋼筋混凝土結構 930 框架結構,毛條石基礎,鋼筋砼樓,屋蓋,框架間磚24墻承重，墻,砼板架空隔熱層,層高3.0米 水泥砂漿樓地面，內中級抹灰，外水泥砂粉刷 普通鑲板門，鋁合金玻璃窗，全部油漆 水衛(wèi)電照齊全

磚

混

結構 一 800 24墻承重，砼地圈梁，毛條石基礎,鋼筋砼樓，屋蓋，砼板架空隔熱層,設有結構柱，層高3.0米 水泥砂漿樓地面，內中級抹灰，外水泥砂粉刷 普通鑲板門，玻璃窗，全部油漆 水衛(wèi)電照齊全

二 720 18層承重，20整毛石毛條石基礎，鋼筋砼樓，屋蓋，層高3.0米。 水泥砂漿樓在面，內中級抹灰，外水泥砂勾縫 普通鑲板門，玻璃窗，全部油漆 給水

電照

磚

木

結構 一 600 24墻承重，毛條石基礎，普通人字形層架，本瓦屋面，本基層，木樓蓋，層高3.0米。 杉木樓板，水泥砂地面，薄板吊頂，內中級抹灰，外水泥砂漿粉刷 普通鑲板門，玻璃窗，全部油漆 給水

電照

二 500 山墻18cm或18cm以上，毛條石基礎，本瓦層前，木樓蓋。山墻擱擦，層高3.0米。 杉木樓板，水泥砂地面，內中級抹灰，外水泥砂漿粉刷 普通鑲板門，玻璃窗，全部油漆 給水

電照

木

結

構 一 650 舊式（七落柱）排架扇，中柱梢徑24-28cm，本瓦屋面、木基層，條石架共柱基，鑲板壁部分抹灰假墻，層高3.0米。 優(yōu)質木要板，廳堂水泥砂漿或三合土(面后廊石板)地面，薄板吊板，柴泥麻筋灰粉刷 帶花格鑲板門，玻璃窗 給水

電照

二 590 舊式（五或七落柱）排架扇，中柱梢徑29-32cm，本瓦屋面、木基層，條石架共柱基，鑲板壁部分抹灰假墻，層高3.0米。 木地板，廳堂水泥砂漿或三合土(面后廊石板)地面，部分薄板吊板，柴泥麻筋灰粉刷 舊式板門扇、玻璃窗 給水

電照

三 500 舊式（五落柱）排架扇，中柱梢徑19-25cm磉,石柱基，本瓦屋面、木基層板壁，部分抹灰假墻，層高3.0米。 木要板，廳堂水泥砂漿或三合土(面后廊石板)地面，柴泥麻筋灰粉刷 舊式板門扇、玻璃窗 給水

電照

四 460 兩層舊式（或八予落柱）排架扇，中柱梢徑12-18cm，磉石柱基，本瓦屋面、木基層板壁，層高3.0米。 泥沙漿或三合土地面，柴泥麻筋灰粉刷 板門扇玻璃窗 給水

電照

土木結構 310 夯土（或土壞）墻承重，亂毛石基礎，木瓦屋面，木基層山墻擱擦，層高3.0米 泥沙漿地面， 柴泥麻筋灰粉刷 板門扇固定玻璃窗 電照

豬社簡易結構一類190

二類110

三類80

房屋拆遷成新度評定標準表四（二）

類別 基本評定標準

1類 房屋總體完好或基本完好，地基基礎有足夠承載力，無不均勻沉降或稍有沉降但尚穩(wěn)定，承重構件梁、板、柱、墻、屋架結構構件基本完好，平直牢固、無傾斜變形、裂縫、松動、腐蝕。屋面不滲漏，樓地面、門窗、玻璃五金齊全，油漆完好或稍有損壞，一般小修即可修復，裝修良好，水、電，衛(wèi)生器具等設備完好，使用正常。

2類 房屋存在較多一般性損壞，地基基礎有局部承載力不足或有超過允許范圍的不均勻沉降，對上部結構有一定影響，結構構件出現較多一般性損壞，強度已有所減弱，土木結構損害、變形明顯。屋面嚴重滲漏，墻體開裂、下沉、斷裂，裝修面層嚴重變形、破損，設備管線殘缺，毀壞，承重構件喪失穩(wěn)定及承載能力，需進行大修。

3類 房屋嚴重損壞或已成危房，地基基礎承載力明顯不足，房屋年久失修，結構明顯變形或損壞，強度不足，屋面嚴重滲漏，墻體開裂、下沉、斷裂，裝修面層嚴重變形、破損，設備管線殘缺，毀壞，承重構件喪失穩(wěn)定及承載能力，需進行大修。

備注 各成具體評定標準見部頒《房屋完損等級評定標準》

經濟使用年限：鋼混70年，磚混50年，磚木35-40年，簡易10年。

建筑物補償價＝建筑面積*標準補償單價*成新度

注意：

１、我縣征收補償住宅一般有折舊保底，即磚本、土木折舊后低于150元的按150元計；簡易低于100元的按100元計。

2、對于唯一幢住宅按標準補償過低的需適當考慮被征收人最低住房需求。

3、臨時安置費每平米每月7元，搬遷費每平米每次7元，且最低每月或每次不少于300元。

4、對單層的鋼混、磚混應適當增加單價；視裝修情況應適當增、減單價。

柘榮縣人民政府辦公室 ? ? ? ? ? ? ? ? 2017年9月25日印發(fā)

如對于征收補償方案不滿意，或想要提高賠償標準的話，可以找北京在明律師事務所的律師幫你。