2015年5月1日起施行的《行政訴訟法解釋》第八條規(guī)定，作出原行政行為的行政機關(guān)和復(fù)議機關(guān)為共同被告的，以作出原行政行為的行政機關(guān)確定案件的級別管轄。本條規(guī)定旨在盡可能將案件一審的審級控制在一個合理的范圍內(nèi)，防止隨意通過起訴復(fù)議機關(guān)抬高審級的情形。這是法院體系正常運行的需要。第九條規(guī)定，復(fù)議機關(guān)決定維持原行政行為的，人民法院應(yīng)當(dāng)在審查原行政行為合法性的同時，一并審查復(fù)議程序的合法性。作出原行政行為的行政機關(guān)和復(fù)議機關(guān)對原行政行為合法性共同承擔(dān)舉證責(zé)任，可以由其中一個機關(guān)實施舉證行為。復(fù)議機關(guān)對復(fù)議程序的合法性承擔(dān)舉證責(zé)任。

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