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導讀:我國《土地管理法》規(guī)定,集體土地的被征收人可獲得土地補償費、安置補助費、住宅、其他地上附著物和青苗等補償費用。一般而言,集體土地征收安置補償標準會低于國有土地上房屋標準。但是,在一種情況下,被征收人有權(quán)要求征收部門參照國有土地上房屋標準進行補償,這無疑會使得被征收人獲得更理想的拆遷補償安置結(jié)果。那么,在何種情況下集體土地上房屋能參照國有土地上房屋標準進行補償呢?有哪些注意事項呢?在明律師為您解答。
最高人民法院在《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定》(后文簡稱《規(guī)定》)第十二條第二款規(guī)定中記載了集體土地上房屋可參照國有土地上房屋征收補償標準進行征收補償?shù)那闆r,該條記載:“征收農(nóng)村集體土地時未就被征收土地上的房屋及其他不動產(chǎn)進行安置補償,補償安置時房屋所在地已納入城市規(guī)劃區(qū),土地權(quán)利人請求參照執(zhí)行國有土地上房屋征收補償標準的,人民法院一般應予支持,但應當扣除已經(jīng)取得的土地補償費。”
但是,本條規(guī)定中的表述并不明確,何謂納入城市規(guī)劃區(qū)?適用這條規(guī)定的具體條件是什么呢?根據(jù)該條文的規(guī)定與實踐中的裁判觀點,廣大被征收人應當注意以下幾點:
一、所謂“城市規(guī)劃區(qū)”,是指《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》所規(guī)定的城市的總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃以及修建性詳細規(guī)劃。那么,如何知曉被征收房屋是否已經(jīng)被劃入了城市規(guī)劃區(qū)呢?主要有以下兩種辦法:
1.登錄被征收房屋所在地的城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(一般為自然資源和規(guī)劃局)官網(wǎng),通過政府主動公開的規(guī)劃信息,查詢房屋所在地的城鄉(xiāng)規(guī)劃范圍圖,如果被征收房屋所在地塊處于已經(jīng)依法公示的規(guī)劃圖的范圍之內(nèi),則可以判斷被征收房屋被劃入了城市規(guī)劃區(qū)。
2.如果被征收人無法熟練進行網(wǎng)絡查詢,或者城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門基于某種原因并未公示相關(guān)城市規(guī)劃圖,被征收人在信息公開網(wǎng)站上沒有查詢到本人房屋的規(guī)劃信息,則可以另行考慮通過向該部門申請政府信息公開等方式進行政府信息調(diào)查。待城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門載法定期限內(nèi)公開所申請的規(guī)劃圖后,便可以根據(jù)圖示判斷自身房屋是否處在城市規(guī)劃范圍內(nèi)。

二、那么,是否一旦房屋被納入城市規(guī)劃范圍,被征收人就可以參照國有土地上房屋補償標準進行補償了呢?
答案是否定的。
《規(guī)定》第十二條第二款之所以如此規(guī)定,是因為在集體土地征收實務之中,經(jīng)常出現(xiàn)周邊集體土地上房屋或所在的土地在多年前已經(jīng)被征收但未進行補償,房屋周邊已經(jīng)實現(xiàn)基本城鎮(zhèn)化。此時,周邊房屋價值往往已經(jīng)普遍提高,如果此時仍然按照過去的集體土地征收批復所確定的安置補償標準進行再次征收,那么無疑會給被征收人造成重大財產(chǎn)損失。因此,參照國有土地上房屋補償標準進行補償,不僅需要房屋本身被劃入城市規(guī)劃區(qū),還需要判斷是否存在集體土地被征收后,是否存在因為征收部門怠于行使安置補償職責導致房屋周邊房價出現(xiàn)明顯提高的情況。
綜上所述,僅有在集體土地上房屋本身被劃入城市規(guī)劃區(qū),且存在集體土地被征收后,征收部門怠于行使職責導致按照集體土地房屋補償標準征收會造成被征收人利益受損時,被征收人才有權(quán)依據(jù)《規(guī)定》第十二條第二款之規(guī)定,主張參照國有土地上房屋標準進行補償。如果被征收人不能確定自身房屋是否符合上述條件,可以聘請專業(yè)律師為您維護您應得的拆遷安置補償利益。
如對于征收補償方案不滿意,或想要提高賠償標準的話,可以找北京在明律師事務所的律師幫你。