導(dǎo)讀：在征地拆遷過程中,因為無證或者證件不全而被認定為違法建筑予以強拆不補償?shù)默F(xiàn)象非常多,對被征收人的損害非常多.尤其在農(nóng)村,很多房其實都是沒有相關(guān)產(chǎn)權(quán)證件的,且該房屋也是被征收的農(nóng)民朋友的唯一住房。如果拆了不補償,這些農(nóng)民朋友大都會流離失所,除了土地種植,沒有穩(wěn)定的謀生技能,后期生活難以為繼。所以,對于這樣的情況完全按照違建強拆不補償處理,其實是有失公允的。對此,在明律師告訴大家,這種無證房屋即使無證也應(yīng)認定為合法的.如果要征收,也應(yīng)該給予足額合理補償。

一、最高人民法院判例:因歷史原因形成的無證房屋,不宜認定為違法建筑.

關(guān)于違建的認定,最高人民法院有司法判例指出:

對于因歷史原因沒有辦理房屋產(chǎn)權(quán)證的無證房屋,行政機關(guān)在沒有充分證據(jù)證明該無證房屋屬于違法建筑的情況下,不宜認定為違法建筑。行政機關(guān)和人民法院應(yīng)當(dāng)在綜合考量沒有辦理產(chǎn)權(quán)登記的歷史原因、土地價值、房屋來源、房屋用途和周邊類似房屋市場價格等因素后,確定公平合理的補償標(biāo)準(zhǔn),不能以無證房屋系違法建筑為由一概不予補償。

該裁判理由是說:如果是歷史原因?qū)е卤徽魇杖说姆课輿]有辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)證件的,在房屋征收時,該房屋不能認定為違法建筑。而應(yīng)綜合考慮歷史因素、土地價值、房屋的相關(guān)情況后,按照房屋的正常市場價格予以足額、合理補償。

實踐中,征收方一律將無證或證件不齊全的房屋認定為違法建筑強拆不補償?shù)淖龇ㄓ惺Ч省Ｈ绻麚?jù)此侵害到被征收人的合法正當(dāng)利益,被征收人是可以通過行政復(fù)議或者行政訴訟等方式進行維權(quán)的。

二、歷史原因?qū)е碌臒o證房,具體是指什么的原因?

歷史原因?qū)е率菬o證房,總的來說可以概括為不能歸因于老百姓的原因或過錯而導(dǎo)致無證的房屋,應(yīng)作為合法建筑予以對待。"歷史原因"在征收實踐中主要體現(xiàn)為以下3類:

1、房子是由祖輩遺傳而來或是建于上世紀八十年代。

因為上世紀八、九十年代,我國的土地管理制度還不健全,以至于上世紀八、九十年代建成的房子,大多都是無證房。此時,不應(yīng)認定為違法建筑。如遇此類房屋,相關(guān)房管部門需要根據(jù)房屋的年代、居住使用等情況進行綜合判斷,不宜單純以有無證件認定其合法性。

2、房屋建造較早的。

我國現(xiàn)行的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》是2008年正式實施,后經(jīng)2007年、2017年、2019年修訂而得的。而在2008年以前,對于土地房屋的管理和規(guī)劃是沒有法律制度予以規(guī)制的。也就是說,在2008年之前,建造房子只有宅基地使用權(quán)證甚至是沒有證件的。因此,不能用后來的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》去約束之前的行為,這叫法不溯及既往原則。所以,如果房子是2008年以前建成的,則同樣的不能認定為違法建筑,還是要結(jié)合多重因素考慮判斷。

3、招商引資建成的房屋。

招商引資指的是地方政府(或地方政府成立的開發(fā)區(qū))吸收投資(主要是非本地投資者)的活動。招商引資一度成為各級地方政府的主要工作,并且在各級政府報告和工作計劃中出現(xiàn)。

簡單來說就是指地方政府(開發(fā)區(qū))以一定的優(yōu)惠條件吸引當(dāng)?shù)丶案鞯氐睦习傩諄砼d建或購買相關(guān)的廠房或房屋,進而帶動地方當(dāng)時的經(jīng)濟發(fā)展。這里的"優(yōu)惠條件"很大程度就是免去投資者在土地房屋上的審批手續(xù),這樣就直接導(dǎo)致相關(guān)的廠房、房屋沒有證件或證件不齊。

這樣的無證房,是老百姓基于對行政許可的信賴利益建造的無證房屋,其合法性應(yīng)當(dāng)受到保護。在后期拆除時,應(yīng)考慮到當(dāng)時的社會情況,所以應(yīng)給予足額、合理補償。

綜合而言,在明律師提醒大家:在房屋征收中往往涉及復(fù)雜的法律問題,這不僅包括爭取自己的合法權(quán)益,也包括規(guī)避法律技術(shù)風(fēng)險。如果您有相關(guān)的問題,建議您及時咨詢專業(yè)律師,必要時進行委托,以保證自己獲得應(yīng)有的補償利益。

如對于征收補償方案不滿意，或想要提高賠償標(biāo)準(zhǔn)的話，可以找北京在明律師事務(wù)所的律師幫你。