土地新規(guī)的悄然到來，意味著一場刮骨療毒式的自我革命正在展開。
9月1日，《土地管理法實(shí)施條例》（2021修訂）即將正式實(shí)施。雖然，此前實(shí)施的土地管理法實(shí)施條例對(duì)土地違法行為已有相應(yīng)地懲罰規(guī)定，但卻與《土地管理法實(shí)施條例》（2021修訂）對(duì)土地違法行為作出了罰款標(biāo)準(zhǔn)大不相同。
一、新增“巨額”罰款標(biāo)準(zhǔn)
《土地管理法實(shí)施條例》（2021修訂）中第五十四條、第五十五條、第五十六條、第五十七條、第五十九條、第六十條分別對(duì)非法轉(zhuǎn)讓土地、違法占用耕地等行為作出了“巨額”罰款標(biāo)準(zhǔn)。
例如，條例對(duì)買賣或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的行為，罰款由非法所得的50%以下修改為違法所得10%以上50%以下；對(duì)違法占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，破壞種植條件的，以及因開發(fā)土地造成土地荒漠化、鹽漬化的，罰款額由耕地開墾費(fèi)的2倍以下修改為耕地開墾費(fèi)的2倍以上5倍以下。
同時(shí)，需要注意的是，對(duì)于破壞黑土地等優(yōu)質(zhì)耕地的行為，條例規(guī)定將從重處罰。
所以，東北大屯子里的村民們，需要重點(diǎn)注意這一點(diǎn)哦。
當(dāng)然，實(shí)務(wù)中，有些人出于某些原因，會(huì)不履行土地復(fù)墾義務(wù)，針對(duì)這一行為，該條例將原本的罰款額由土地復(fù)墾費(fèi)的2倍以下修改為土地復(fù)墾費(fèi)的2倍以上5倍以下。
此外，條例有關(guān)非法占用土地的懲罰也有了變化。此前實(shí)施的土地管理法實(shí)施條例對(duì)非法占用土地的罰款標(biāo)準(zhǔn)為每平方米30元以下，但此次條例中，罰款標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每平方米100至1000元。
這意味著非法占地一畝，罰款額會(huì)在6萬余元至60余萬元之間。而這一懲罰數(shù)額都?jí)蛐【幇岽u數(shù)百年了，想想都覺得肉疼。
值得一提的是，該條例第五十二條對(duì)在臨時(shí)使用的土地上修建永久性建筑物的行為新增了罰款處罰，即由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期拆除，按占用面積處土地復(fù)墾費(fèi)5倍以上10倍以下的罰款。
可見，此次條例加大了對(duì)土地違法行為的懲罰力度。
二、土地違法行為會(huì)按照上述新標(biāo)準(zhǔn)處理嗎？
面對(duì)“巨額”罰款，有人會(huì)問，之前存在的違法行為怎么辦呢？
《立法法》第九十三條規(guī)定，法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章不溯及既往......
因此，對(duì)9月1日以前發(fā)生的土地違法行為，應(yīng)按原有實(shí)施的《土地管理法實(shí)施條例》的罰款標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)地處罰，原有實(shí)施的土地管理法實(shí)施條例沒有規(guī)定罰款標(biāo)準(zhǔn)的，不能實(shí)施處罰。
也即是說，如果有農(nóng)民朋友此前占用永久基本農(nóng)田、耕地等用于發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚的，相關(guān)部門會(huì)根據(jù)原有實(shí)施的《土地管理法實(shí)施條例》的罰款標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰。
對(duì)于9月1日后發(fā)生的土地違法行為，相關(guān)部門會(huì)按照上述新增或修改巨額罰款標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰。比如，有農(nóng)民朋友已經(jīng)知道自家的耕地屬于永久基本農(nóng)田，還執(zhí)意在9月1日后將自己耕地用于種植經(jīng)濟(jì)果樹或者養(yǎng)魚，這種行為或?qū)⒚媾R“巨額”罰款。
不過，廣大農(nóng)民朋友還需要注意的是，《土地管理法實(shí)施條例》（2021修訂）在實(shí)施中采取的是自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，因此不同的情形情形下會(huì)有不同的罰款標(biāo)準(zhǔn)。以非法占地為例，一般情況下，非法占用永久基本農(nóng)田的罰款會(huì)比非法占用耕地高，非法占用耕地的罰款會(huì)比非法占用其他農(nóng)用地高。
當(dāng)然，罰款不是目的，只是一種手段。《土地管理法實(shí)施條例》增加罰款規(guī)定或提高罰款標(biāo)準(zhǔn)，只是為了讓違法者付出更大的經(jīng)濟(jì)代價(jià)，其最根本的目的是保護(hù)國家糧食安全，保障農(nóng)民的利益。
刮骨療毒雖痛苦，但待刮骨療毒后，農(nóng)村土地想必會(huì)迎來浴火重生般的全新景象。
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