近日，針對十三屆全國人大四次會議第1374號建議提出的“關于積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村宅基地改革”等內(nèi)容，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部經(jīng)商自然資源部作出答復。

答復中涉及五個要點，具體為：

1、關于宅基地確權登記頒證

2、關于宅基地退出

3、關于優(yōu)化配置城鄉(xiāng)建設用地

4、關于建設全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)建設用地市場

5、關于盤活農(nóng)村閑置宅基地配套政策

該五個要點細化了農(nóng)村宅基地改革的方向和具體手段，詳言之，試點地區(qū)的土地改革主要往這五個要點上靠攏，這就為以后全國范圍內(nèi)的宅基地改革提供了參考。在這個基礎上，農(nóng)民土地可以怎么利用盤活，進而為農(nóng)民創(chuàng)收呢？下面在明律師根據(jù)上述答復來解析下這個問題。

答復指出:

推動完成房地一體宅基地確權登記，結合試點探索開展宅基地“三權分置”不動產(chǎn)登記、宅基地使用權抵押登記等機制。

此外，一是探索建立農(nóng)戶宅基地自愿有償退出機制。大部分試點地區(qū)主要通過宅基地復墾，以節(jié)余指標、地票、集地券等方式有償交易，允許農(nóng)民自愿退出宅基地。二是探索宅基地“三權分置”具體實現(xiàn)形式。

上述內(nèi)容的主要目的是基于促進農(nóng)村土地資源合理利用。近年，根據(jù)《土地管理法》一戶一宅規(guī)定，以及確權政策的推廣實施，有效節(jié)約了我國農(nóng)村的土地資源。對于閑置的土地資源，《土地管理法》也規(guī)定了允許進城落戶的農(nóng)村村民依法自愿有償出宅基地，鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員盤活利用閑置宅基地和閑置住宅。

也就是說，在后期的宅基地改革過程中，農(nóng)民朋友要根據(jù)地方的政策規(guī)定，積極落實宅基地確權登記。有條件的地區(qū)，可落實“三權分置”政策。再者，對于進城落戶的農(nóng)戶，實施有償退出宅基地原則，引導農(nóng)戶積極退出多余宅基地的占用。具體有償退出方式，可根據(jù)地方具體情況而定。

所以，農(nóng)民朋友以后不用擔心自己的宅基地房屋會因廢棄上交了，國家開始探索有償?shù)耐顺鰴C制。當然，前提是要有確權登記證明，證明宅基地的合法擁有。

再者，關于農(nóng)村閑置宅基地的盤活問題。

所謂“盤活”閑置宅基地，其實就是指將固定的不動產(chǎn)置于市場交易中，在宅基地、房屋原有價值基礎上溢價，進而讓農(nóng)戶有創(chuàng)收的空間。

如何讓農(nóng)戶通過自有資產(chǎn)創(chuàng)收呢？農(nóng)業(yè)部的回復指出：

近年來，自然資源部會同有關部門，加快建設城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場。一是跨省域調(diào)劑增減掛鉤節(jié)余指標。二是推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市。三是建設自然資源資產(chǎn)交易平臺。

對于閑置宅基地，一是完善閑置宅基地盤活利用政策。二是探索開展農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押貸款試點。三是探索閑置宅基地盤活利用方式。

總的來說，上述內(nèi)容對于農(nóng)民朋友的實際意義就是農(nóng)民朋友在確權登記完善的基礎上，保證自己合法享有宅基地使用權以及宅基地上房屋的所有權后，可以讓自己的房屋土地進入經(jīng)濟市場自由流通，比如自由流轉(zhuǎn)、抵押、自愿有償退出、有償使用等，來增加農(nóng)戶的財產(chǎn)性收入。

具體而言，可以鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員采取自營、出租、入股、合作等方式盤活利用閑置宅基地和閑置住宅，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、餐飲民宿、文化體驗等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。

總而言之，在土地改革制度越來越規(guī)范和完善的情況下，農(nóng)民的生活將會越來越好的，財富收入也會同比增加，共同富裕是未來發(fā)展的大趨勢。因此，農(nóng)民朋友要緊跟時事，跟隨國家政策，辦理好確權登記工作，響應國家號召，靈活利用自己的土地房屋，創(chuàng)收經(jīng)濟利益，和城里人過一樣的富裕生活。

如對于征收補償方案不滿意，或想要提高賠償標準的話，可以找北京在明律師事務所的律師幫你。（文|黃小仙）