征地拆遷中，總能聽到“為公共利益需要”而征收這個詞匯。直觀意識里，似乎沾上“公共利益”就意味著老百姓要作出一定的犧牲。大度的老百姓倒也不置可否，覺得為國家利益做點犧牲也是應該的?？烧魇詹疬w關系到老百姓一生的財產(chǎn)利益，可不是一點點犧牲那么簡單。

而事實上，在征收拆遷實踐中，征收方就是打著“公共利益”的名號，肆意壓低被征收老百姓的補償利益。對此，老百姓是啞巴吃黃連，有苦說不出。那么，因為公共利益需要征收，被征收人的補償利益就會少嗎？下面在明律師來解析這個問題。

一、公共利益需要≠低成本拆遷

《國有土地上征收與補償條例》第二條規(guī)定：　為了公共利益的需要，征收國有土地上單位、個人的房屋，應當對被征收房屋所有權人（以下稱被征收人）給予公平補償。

《土地管理法》第四十八條　征收土地應當給予公平、合理的補償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。

征收拆遷主要依據(jù)的法律法規(guī)都明確規(guī)定了只要是國家政府征收，都需要給予被征收人足額合理補償。這也就排斥了因為是公共利益需要進行的征收，所以對被征收人的補償是低成本的折扣價補償?shù)恼f法。

而在征收實踐中，確實不乏有地方政府以公共利益之名，行商業(yè)開發(fā)之實，變相損害被征收人的補償利益；也有行政征收方肆意擴大、類推公共利益的邊界范圍，把本不應納入行政征收范圍的土地房屋納入到了征收范圍中……而這些將“公共利益”變相解釋的征收行為，都會直接或間接損害被征收人的補償利益。

簡而言之，這樣以公共利益需要為由，進行低成本拆遷的征收行為，都是違法的，被征收人需要及時采取維權救濟措施。

二、如何定義公共利益？

目前，合法的征收拆遷，必須以“公共利益需要”為前提。如此，公共利益的定義、范圍和邊界則會切實影響到被征收人的征收利益。那什么是公共利益呢？《國有土地上房屋征收與補償條例》第8條和《土地管理法》第45條對公共利益做了具體的規(guī)定，如下表：

值得注意的是：法律通過“列舉+兜底”的立法方式界定了征收中“公共利益”的具體情形。在“兜底”條款中“其他情形”，給了人們遐想的空間?！捌渌笔欠褚馕吨o公共利益的認定撕開了口子，是否給了行政征收方類推擴大“公共利益”范圍的空間，能讓行政方在合法與非法的界線間瘋狂試探……

其實，在立法和法律條款上，大多都有“兜底性”條款。其主要目的是為了增加了法律適用的彈性，更適應社會的快速發(fā)展。這些“兜底”條款的適用必須符合前后語境限定的內(nèi)容里，不能肆意擴大化。如上述規(guī)定的“其他情形”，該其他情形只能在涉及到民生利益、國家利益進行延伸。

因此，被征收人也不要過分擔心行政征收方會枉顧法律肆意擴大公共利益范圍，在自己不能判斷征收行為是否是為公共利益需要之時，首先可以申請政府信息公開，以查證征收項目啟動緣由；其次，遇到具體的糾紛時，需讓法院去具體權衡征收項目啟動的合法性。

綜述：在明律師要提醒大家的是：征收，首先必須是公共利益需要才能進行。如果不是公共利益需要，或者肆意對公共利益擴大化的，都是違法的征收，被征收人是可以拒絕的；其次，在公共利益需要前提下進行的征收，必要要給予被征收人公平、合理的征收補償利益。所謂公平、合理補償，是指對房屋土地征收拆遷的補償基礎價應該以征收時被征收土地房屋的同類房屋土地的市場價為基準。如果補償價低于市場價太多，就是實質(zhì)損害被征收人的補償利益，被征收人可及時通過行政復議或者行政訴訟的方式維權。

如對于征收補償方案不滿意，或想要提高賠償標準的話，可以找北京在明律師事務所的律師幫你。