導讀:征地拆遷,涉及被征收老百姓的重大財產利益。不夸張地說,一旦拆遷,關系到被征收人一生的財富。所以,如果在征收拆遷過程中,補償利益一旦受損,很可能導致后半輩子的生活質量大打折扣,有的甚至一夜返貧,這樣的現(xiàn)象在征收實踐中并不少見。所以,必須保證征地拆遷合法有序開展實施,才能全方位保障被征收人合法私權有合理的補償。那么,如何判斷征地拆遷是否合法有序呢?在明律師告訴你需從三個方面考量。
一、看征地拆遷項目的啟動是否符合“公共利益需要”
《國有土地上房屋征收與補償條例》第八條規(guī)定:為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
法律明確限定了“公共利益”的六種情形,也就是說,只有基于上述六種原因,政府才能組織實施征地拆遷項目。如果不是“公共利益”需要而肆意開展的征收,都是違法的,會侵害被征收人的合法利益。比如:村委會聯(lián)合開發(fā)商征地拆遷,以公共利益之名,卻行商業(yè)開發(fā)之實。因為不管是村委會還是開發(fā)商,都沒有足夠的財政能力擔負足額的拆遷補償,且沒有足夠的權威度來保證征收補償?shù)穆男校@對被征收人來說,是極大的風險。
因此,在明律師提醒大家,如果征收項目啟動不符合上述6種情形的,被征收人是可以拒絕拆遷的。

二、看是否按照法定程序進行
不管是國有土地上房屋征收,還是集體土地上的房屋征收,都有嚴格的法定程序。國有土地上房屋征收流程主要依據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》的規(guī)定,集體土地上房屋征收流程則主要依據(jù)《土地管理法》規(guī)定。
實踐中,違反法定流程征收的問題非常嚴重。比如:夜間偷拆、誤拆、暴力強拆、沒有征收公告徑行拆遷、實施拆遷主體不合格、肆意認定違法建筑、評估形式不合法、未告知被征收人聽證、復議、訴訟權利等等。這些都是違反法定征收流程的征收行為,會直接或間接損害被征收人最后的補償利益。
總的來說,怎么去判斷征收方是否違反了法定流程呢?在明律師告訴你,法律也不外乎人情,如果一般人從直覺上都能識別出征收行為不符合常理,大概率上這個征收行為就是違反法定程序的。比如暴力強拆這個行為,沒人會覺得這是正常的操作,因此這就是違反程序的,被征收人就有權拒絕征收。當然,光憑直覺是不行的。如果第一直覺認為征收操作違法,那么被征收人一定要及時咨詢律師,進行具體的確定并采取相應的維權措施。
三、看補償數(shù)額是否符合被征收物的市場價值
整個征收過程中,被征收人最關心的點是到底能給多少補償,這自然也是征收拆遷中的核心環(huán)節(jié)。不管什么征收項目,不管征收程序如何,只要給到的補償合理就行。同理,如果補償不合理,那么,征收就是違法的。
那又有何判斷補償合理與否呢?
《國有土地上房屋征收與補償條例》第十九條規(guī)定:對被征收房屋價值的補償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。
也就是說,對被征收人的補償,其合理標準應以被征收房屋在征收時的市場價為基準。即對被征收人的補償數(shù)額,至少應該是該房屋正常買賣交易的價格。如果過分偏低這個價格,該補償就不是合理范圍內的補償,就不是合法的。被征收人就可以采取復議、訴訟方式維權。
