導(dǎo)讀：根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定，國有土地上的房屋征收應(yīng)該遵循“先補(bǔ)償后搬遷”的規(guī)則，也就是說如果被征收人不同意簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議且征收方也沒有作出征收補(bǔ)償決定的話，征收部門應(yīng)當(dāng)先與被征收人就補(bǔ)償事項進(jìn)行協(xié)商，而不能先拆除被征收人的房屋，否則很有可能被認(rèn)定為強(qiáng)拆違法。但是如果被征收人已經(jīng)簽訂了《房屋移交確認(rèn)單》，在這種情況下，上述的一般規(guī)則還能適用嗎？
【基本案情：簽訂房屋移交確認(rèn)單后的拆除】
陳某在江蘇省某市合法擁有國有土地上房屋一套，2016年3月，該房屋被納入征收范圍。同年8月份，陳某簽訂了《房屋移交確認(rèn)單》，聲明同年9月將案涉房屋移交征收實施單位并同意拆除。
但是之后陳某并未與征收部門就補(bǔ)償事項達(dá)成一致意見，征收部門還是于同年9月將陳某的房屋拆除了。
陳某于是將征收部門訴至法院，請求法院確認(rèn)其強(qiáng)拆行為違法。但是法院因《房屋移交確認(rèn)單》已簽訂等，駁回了陳某的訴訟請求。陳某不服又提起上訴，二審法院維持了原判。
一、什么是房屋移交確認(rèn)單呢？
房屋移交確認(rèn)單是指由征收部門作出的并載明被征收房屋位置、被征收人姓名、交房時間等基本信息，由被征收人承諾同意將房屋移交征收實施單位、同意其拆除房屋并簽字的書面文件。同時一般也會備注上需要安置房的被征收人憑此單可以前往征收實施單位領(lǐng)取簽約選房號。
二、簽了房屋移交確認(rèn)單后，再拆除房屋合法嗎？
根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十七條之規(guī)定，實施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷?！币簿褪钦f一般情況下，征收方應(yīng)該先補(bǔ)償?shù)轿徊拍軐嵤┎鸪袨椤?/strong>
而什么是補(bǔ)償?shù)轿荒?？通常情況下是指被征收人經(jīng)協(xié)商同意簽訂了安置補(bǔ)償協(xié)議或者在協(xié)商不成時征收方依照法定程序?qū)Ρ徽魇杖俗鞒隽苏魇昭a(bǔ)償決定，而安置補(bǔ)償協(xié)議或者補(bǔ)償決定通常明確具體地規(guī)定了被征收人應(yīng)獲得的補(bǔ)償款或者安置房。
那么簽訂了房屋移交確認(rèn)單算是補(bǔ)償?shù)轿涣藛?？由于房屋移交確認(rèn)單只是比較簡單地表示了被征收人交房的意思，但是并沒有約定被征收人所應(yīng)獲得的補(bǔ)償利益，如案例中的陳某，他在簽確認(rèn)單時處于與征收方的協(xié)商階段，并且后面并沒有協(xié)商成功，也并沒有簽訂任何補(bǔ)償協(xié)議。
征收方在拆房前也沒有作出征收補(bǔ)償決定，因此簽了確認(rèn)單之后也并不能表示補(bǔ)償?shù)轿?。在此情形下征收方就忙不迭地將涉案房屋拆除，其征收補(bǔ)償行為顯然不夠合法，被征收人似乎可起訴要求其履行補(bǔ)償安置的法定職責(zé)。
但是由于房屋移交確認(rèn)單中被征收人已經(jīng)同意將房屋交由征收部門拆除了，所以在這種情況下，你的意思自治是值得尊重的，法院一般不認(rèn)可被征收房屋是被“強(qiáng)制拆除”的，起訴確認(rèn)強(qiáng)拆行為違法也可能會遇到困難。
故此，在明律師最后要提示廣大被征收人的是，如果家里的房屋涉及到征收，但是還沒有就補(bǔ)償事項達(dá)成一致的話，先不要輕易與征收部門簽訂房屋移交確認(rèn)單。因為像這種情況下，房屋一旦被拆除，很難被認(rèn)定為強(qiáng)拆，到時候可能會讓自己的權(quán)利救濟(jì)途徑受阻。在補(bǔ)償安置未能談妥的情況下，最好什么書面材料也不要簽，這才是對被征收人而言最穩(wěn)妥的做法。
如對于征收補(bǔ)償方案不滿意，或想要提高賠償標(biāo)準(zhǔn)的話，可以找北京在明律師事務(wù)所的律師幫你。
