導(dǎo)讀:在農(nóng)村征地拆遷中,村委會占用征收補償款不予分配的情形非常多。其中,不乏有公職人員利用職權(quán)貪污、挪用、侵占補償款的情況。當(dāng)然,對于這樣明顯違法的不分配征收補償費用的行為,是會給予相應(yīng)懲處的。嚴(yán)重的,會涉及到刑事責(zé)任。
但實踐中村委會不分配征收補償利益的行為常介于合法與非法之間,讓被拆遷農(nóng)民很難分清村委會不分配征地補償款的行為是不是合法,自己是否有救濟的權(quán)利?又該如何去救濟……下面在明律師就來分析分析村委會不分配征地補償款的處理方法。
一、征地補償款應(yīng)如何分配?
《土地管理法》第四十八條規(guī)定:征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用,并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。
由于村里的土地大都?xì)w農(nóng)民集體所有,征收后補償款也應(yīng)當(dāng)歸屬全體村民所有。具體的征收補償款又大致分為土地補償費、安置補助費、青苗補償、地上附著物補償費等幾部分。分配方式可按以下方式進(jìn)行:
1、土地補償費:由于土地所有權(quán)屬于村集體,故土地補償費應(yīng)歸屬于村集體,也就是屬于全體村民所有,由村委會統(tǒng)一支出,用于村里公共利益建設(shè)。全體村民可以召開村民大會或者村民代表大會做出決議,制定分配方案。
2、安置補助費:法律規(guī)定是如果被征收人的安置問題,需要相關(guān)單位來解決,那么該費用應(yīng)發(fā)放給相關(guān)的安置單位。但是如果被征收人自謀職業(yè),不用相關(guān)單位安置,那這個安置補助費應(yīng)當(dāng)發(fā)放給被征收人。
3、青苗費、地上附著物補償:該筆費用應(yīng)屬于青苗所有者和地上附著物所有者,并不屬于集體的。
4、社保補助費用:這部分補償主要針對被征地農(nóng)民的,以戶籍為限。

二、村委會是否能不分配征地補償款?
如上所述,村委會能直接支配的征地補償利益僅限于土地補償費。對于社保補償、青苗補助、地上附著物等補償利益,村委會是沒有干預(yù)的權(quán)利的。也就是說,對于社保補助、地上附著物、青苗補償?shù)日魇昭a償利益,必須直接發(fā)放給被征收人,村委會不能占用、侵吞、挪用,否則就是違法的。
而對于土地補償費,征收方是發(fā)放到村委會,由村委會保管。在這個意義上,村委會可以基于村里公共利益需要為由,暫時保管不予分配。但即使不分配,該土地補償費應(yīng)屬于全體村民的。如果有需要,村民可要求召開村民大會做出決議,制定分配方案。
三、村民不服村委會不分配補償款的,應(yīng)如何救濟?
基于征收農(nóng)村集體土地而發(fā)放的土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有,地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的土地補償費村委會要通過民主決策,制定分配方案,具體發(fā)放到村民。
如若村民對村委會不發(fā)放土地補償費或?qū)Πl(fā)放數(shù)額有異議的,可申請鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)縣政府對村委會發(fā)放土地補償費的行為進(jìn)行監(jiān)督,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)縣政府責(zé)令村委會改正。
如若鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)縣政府不履行監(jiān)督和責(zé)令職責(zé)的,村民可提起鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)縣政府不履行法定職責(zé)之行政訴訟以維護(hù)自身合法權(quán)益。
如對于征收補償方案不滿意,或想要提高賠償標(biāo)準(zhǔn)的話,可以找北京在明律師事務(wù)所的律師幫你。
