導(dǎo)讀：實(shí)踐中，有的被征收人的土地、房屋在10多年前的“征用”“拆遷許可證”時代就已被強(qiáng)制拆除、推平，但補(bǔ)償卻至今也未能落實(shí)到位。對于這種情形，被征收人經(jīng)常會有疑問：10多年了補(bǔ)償都沒給，現(xiàn)在再想辦法討要還能要得下來嗎？按當(dāng)年的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)房子也就補(bǔ)個1萬塊錢，今天要的話也只能要這1萬元嗎？本文，在明律師就結(jié)合最高法的相關(guān)裁判為大家解析這一問題。

這里面事實(shí)上涉及兩方面問題，一是過了10多年，補(bǔ)償還能不能主張；二是如果能主張，補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)又應(yīng)當(dāng)依據(jù)怎樣的時點(diǎn)確定。

這兩個問題，最高人民法院在相關(guān)案件的司法裁判中均給出了較為明確的答案。

【問題一：起訴請求履行補(bǔ)償安置職責(zé)，不受起訴期限限制】

實(shí)踐中，一些被征收人在起訴請求區(qū)縣政府履行補(bǔ)償安置法定職責(zé)時，被法院以超過6個月的起訴期限為由裁定駁回起訴，房屋、土地面臨被“白拆”的可能。最高人民法院在（2019）最高法行申2281號行政裁定書中對此給出了這樣的闡述：

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用<行政訴訟法>的解釋》第66條的規(guī)定，公民、法人或者其他組織依照行政訴訟法第47條第一款的規(guī)定，對行政機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)期限屆滿之日起六個月內(nèi)提出。

對于行政機(jī)關(guān)履行征收補(bǔ)償職責(zé)的期限認(rèn)定，一般認(rèn)為是其補(bǔ)償職責(zé)實(shí)際履行完畢之時。本案中，xxx國有土地上房屋被征收后尚未獲得補(bǔ)償，相關(guān)行政機(jī)關(guān)未履行征收補(bǔ)償職責(zé)的狀態(tài)一直持續(xù)。

因此，xxx以請求xx區(qū)政府履行補(bǔ)償職責(zé)為由提起本案訴訟，并未超過法定的起訴期限。

據(jù)此可知，無論行政機(jī)關(guān)拖延多久未給予被征收人補(bǔ)償安置，被征收人均有權(quán)提起訴訟主張權(quán)利，不存在補(bǔ)償權(quán)益“過期”房屋被白白拆除的可能性。

【問題二：怠于履行補(bǔ)償安置職責(zé)導(dǎo)致的補(bǔ)償利益損失擴(kuò)大應(yīng)予以有效彌補(bǔ)】

回到開頭所提及的問題上來，若被征收房屋于10多年前即被拆除，被征收人今天方才主張補(bǔ)償或者行政賠償，那么由于征收方怠于履行補(bǔ)償安置職責(zé)所導(dǎo)致的擴(kuò)大損失該如何承擔(dān)呢？

對此，最高人民法院在（2014）行監(jiān)字第148號行政裁定書（最高人民法院公報選登行政裁判文書）中指出：

xxx配合拆遷工作，服從相關(guān)政府部門的要求，在未依法獲得補(bǔ)償安置的情況下，將房屋及附屬物交由相關(guān)部門拆除，其自身并無過錯，不應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的損失。

拆遷人xx公司和xx市人民政府及其職能部門有義務(wù)保證xxx得到公平合理的補(bǔ)償安置。xxx有權(quán)要求根據(jù)拆遷當(dāng)時有效的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第二十三條和第二十四條的規(guī)定，主張實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者要求根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，通過房地產(chǎn)市場評估來確定貨幣補(bǔ)償金額。

如拆遷人和市政府無適當(dāng)房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，則應(yīng)向xxx支付生效判決作出時以同類房屋的房地產(chǎn)市場評估價格為標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)償款，以保證xxx選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的權(quán)利。

該案裁判摘要中進(jìn)一步指出，“任何人不得從自己的錯誤行為中獲益”。拆遷人和相關(guān)行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施拆遷，導(dǎo)致被拆遷人長期未依法得到補(bǔ)償安置的，房價上漲時，拆遷人和相關(guān)行政機(jī)關(guān)有義務(wù)保證被拆遷人得到公平合理的補(bǔ)償安置。

據(jù)此，即便強(qiáng)拆被征收房屋發(fā)生在10多年前，征收方也不得繼續(xù)依據(jù)10多年前的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)僅給予被征收人1萬元左右的貨幣補(bǔ)償，而首先應(yīng)當(dāng)滿足其獲得房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的權(quán)利要求，以產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋作為行政賠償或者履行補(bǔ)償安置職責(zé)的方式。

而若被征收人愿意選擇貨幣補(bǔ)償，則貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的計算時點(diǎn)也不再是10多年前，而應(yīng)當(dāng)依據(jù)生效判決作出之時的被拆遷房屋類似房地產(chǎn)的市場價格而定。

在明律師最后想提示廣大被征收人的是，盡管最高法的上述裁判充分保障了被征收人在長期拖延狀況下獲取補(bǔ)償安置的權(quán)利，但我們?nèi)圆唤ㄗh被征收人拖延處置補(bǔ)償落實(shí)問題。一旦征收方將房屋拆除、土地推平，被征收人一定要盡早提起確認(rèn)強(qiáng)拆行為違法+行政賠償或者要求履行補(bǔ)償安置職責(zé)的訴訟，自己的補(bǔ)償權(quán)利一定要自己上心，這樣才能確保大家早日過上幸福安穩(wěn)的拆遷后生活。

如對于征收補(bǔ)償方案不滿意，或想要提高賠償標(biāo)準(zhǔn)的話，可以找北京在明律師事務(wù)所的律師幫你。