導(dǎo)讀：在明律師有接到這樣的咨詢：律師，我家拆遷了。但是評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估出來(lái)的房屋價(jià)格要比征收方的征收補(bǔ)償方案上的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一樣。評(píng)估價(jià)格要比補(bǔ)償方案上的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要高，征收方說(shuō)只能按照補(bǔ)償方案上的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，這樣合法嗎？如果按照補(bǔ)償方案的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行拆遷補(bǔ)償?shù)脑?，我這明顯虧了啊……

征收實(shí)踐中，確實(shí)存在很多評(píng)估價(jià)格與補(bǔ)償方案上的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)不一致的情形。而對(duì)于這種情形，各地征收方的操作方法卻是一致的?？偟膩?lái)說(shuō)，就是按照補(bǔ)償?shù)偷哪且活悩?biāo)準(zhǔn)對(duì)被征收人進(jìn)行補(bǔ)償。當(dāng)然，說(shuō)辭是各有各的理。

但很明顯，這對(duì)被征收人來(lái)說(shuō)，顯然是不公平的。都按照補(bǔ)償?shù)偷哪且活悩?biāo)準(zhǔn)對(duì)被征收人進(jìn)行補(bǔ)償，是壓低了被征收人的補(bǔ)償利益的。那當(dāng)評(píng)估價(jià)格與征收補(bǔ)償方案價(jià)格不一致時(shí)，到底如何選擇適用標(biāo)準(zhǔn)呢？

針對(duì)上述問(wèn)題，最高人民法院有司法判例的裁判理由對(duì)此進(jìn)行了說(shuō)明，對(duì)征收拆遷實(shí)務(wù)有權(quán)威指導(dǎo)性。該裁判理由如下：

1.征收補(bǔ)償方案所確定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為一般標(biāo)準(zhǔn)，考慮到被征收房屋的具體情況各有不同，實(shí)際安置補(bǔ)償原則上應(yīng)當(dāng)以評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估結(jié)果確定被征收房屋安置補(bǔ)償。

2.在評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估價(jià)格低于征收補(bǔ)償方案所確定標(biāo)準(zhǔn)的情況下，行政機(jī)關(guān)確定以征收補(bǔ)償方案標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算房屋的征收補(bǔ)償價(jià)格，不僅更有利于維護(hù)被征收人合法權(quán)益，亦不違反法律法規(guī)的規(guī)定。

在明律師說(shuō)法：

上述裁判理由的是以保障被征收人合理補(bǔ)償利益為出發(fā)點(diǎn)的，其依據(jù)在《土地管理法》第四十八條：　征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。

具體而言：

首先，應(yīng)根據(jù)地方的實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。即以評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估結(jié)果為被征收人的征收補(bǔ)償利益標(biāo)準(zhǔn)。這在《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十九條有規(guī)定：對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。

因此，一般情況下，是以房屋征收時(shí)，評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估價(jià)為被征收人最后的補(bǔ)償利益價(jià)格。

其次，從保障被征收人不低于原有生活水平的角度出發(fā)。當(dāng)評(píng)估價(jià)格低于征收補(bǔ)償方案所確定的標(biāo)準(zhǔn)的情況下，以征收補(bǔ)償方案所確定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)對(duì)被征收人進(jìn)行征收補(bǔ)償。

能有這樣的裁判，首先是因?yàn)檎魇辗桨l(fā)布的房屋征收補(bǔ)償方案是經(jīng)過(guò)專家、行政機(jī)構(gòu)、學(xué)者、以及全部被征收人的共同論證和嚴(yán)格的審批手續(xù)而形成的，在具有合理性的基礎(chǔ)上，也兼具合法性。因此，以房屋征收補(bǔ)償方案確定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)對(duì)被征收人進(jìn)行征收補(bǔ)償，是在征收方的預(yù)測(cè)和可接受范圍內(nèi)；

再者，征收方作為行政機(jī)構(gòu)，所發(fā)布的官方文件，被征收人對(duì)該文件具有信賴?yán)妫簿褪俏覀兂Ｕf(shuō)的“言出必行”。因此，征收方發(fā)布了征收補(bǔ)償方案，被征收人基于對(duì)行政機(jī)構(gòu)的信賴，有權(quán)要求征收方按照征收補(bǔ)償方案所確定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，征收方亦不得拒絕。

還有最重要的一點(diǎn)是，為公共利益需要實(shí)施的征收拆遷，不得以損害被征收人合法權(quán)益為前提。因此，如果評(píng)估價(jià)格明顯偏低，不符合被征收人的合理預(yù)期補(bǔ)償利益時(shí)，就應(yīng)當(dāng)以高標(biāo)準(zhǔn)的征收補(bǔ)償方案所確定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)利益對(duì)被征收人進(jìn)行補(bǔ)償，才能保障被征收人的原有生活水平不降低。

總而言之，在明律師提醒大家：當(dāng)評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估結(jié)果與征收補(bǔ)償方案所確定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一致時(shí)，一般來(lái)說(shuō)，應(yīng)該以評(píng)估結(jié)果為被征收人的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；但當(dāng)評(píng)估結(jié)果利益明顯偏低或者是明顯不合理時(shí)，則應(yīng)當(dāng)以征收補(bǔ)償方案確定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)對(duì)被征收人進(jìn)行補(bǔ)償。換言之，不管以哪種標(biāo)準(zhǔn)對(duì)被征收人進(jìn)行補(bǔ)償，其總的原則就是要保障被征收人的原有生活水平不降低。如果補(bǔ)償利益偏低，在明律師建議大家要及時(shí)咨詢專業(yè)律師，采取行政復(fù)議或者行政訴訟的方式進(jìn)行維權(quán)。

如對(duì)于征收補(bǔ)償方案不滿意，或想要提高賠償標(biāo)準(zhǔn)的話，可以找北京在明律師事務(wù)所的律師幫你。