導(dǎo)讀：民間一直流傳著一種說(shuō)法，說(shuō)是違法建筑只要超過(guò)了2年，就會(huì)變成合法建筑，不允許被強(qiáng)拆。這種意識(shí)主要源于《行政處罰法》第二十九條規(guī)定：“ 違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外?！?/p>

在這里，在明律師要更正大家這個(gè)錯(cuò)誤觀點(diǎn)，對(duì)于違法建筑，正確觀點(diǎn)是：違法建筑無(wú)論多久都不會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)楹戏ńㄖ?，所以就算違章建筑即使超過(guò)2年仍然可以拆除。違章建筑雖然建了兩年沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，但因?yàn)檫`建的存在，違法行為處于持續(xù)狀態(tài)，因此，即便違章建筑超過(guò)2年，也會(huì)被強(qiáng)拆。

這是為什么呢？下面在明律師來(lái)解析下這個(gè)問(wèn)題。

首先，為什么說(shuō)老百姓基于《行政處罰法》第二十九條規(guī)定的“違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外”認(rèn)識(shí)是錯(cuò)誤的呢？

實(shí)踐中，由于老百姓法律知識(shí)淺薄，征收方為了其他利益考慮故意混淆視聽(tīng)，斷章取義，故而造成老百姓以為《行政處罰法》第二十九條說(shuō)的就是違法建筑超過(guò)2年就不再處罰，當(dāng)然就不能被強(qiáng)拆了。

但《行政處罰法》完整的二十九條是這樣規(guī)定的：違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。 前款規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算；違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計(jì)算。”

上述條款規(guī)定的2年時(shí)效是指違法建筑作為持續(xù)性的違法行為，是應(yīng)當(dāng)在違建自行拆除開(kāi)始計(jì)算。

簡(jiǎn)單來(lái)講是說(shuō)：A搭建了一處違建，但是一直沒(méi)有被發(fā)現(xiàn)，這種時(shí)候A的違法行為是屬于持續(xù)性的。良心發(fā)現(xiàn)后，A將自行搭建的違建拆除了，但是在此過(guò)程中被行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)了，那么A很有可能受到罰款的處罰，但如果A在將自行搭建的違建拆除后兩年未被行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的話，那么A的違法行為將不會(huì)再被行政機(jī)關(guān)進(jìn)行處罰。

因此，2年時(shí)效計(jì)算是不能簡(jiǎn)單地理解為違法建筑經(jīng)過(guò)2年就不能再給予行政處罰，不能被強(qiáng)拆了。正確的理解應(yīng)該是當(dāng)事人自行對(duì)違法建筑做了補(bǔ)正或者拆除后，兩年未被行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)，該違法行為不再給予處罰。

其次，一個(gè)關(guān)于涉及處罰違法建筑時(shí)效問(wèn)題的典型案例可供即：（2018）蘇06行終266號(hào)判決書(shū)，判決查明事實(shí)部分中指出，雖然原告的房屋建設(shè)行為發(fā)生在2013年3月10日，但該違章建筑對(duì)規(guī)劃的影響始終存在，在未恢復(fù)原狀之前，應(yīng)視為行為處于繼續(xù)狀態(tài)。

裁判要旨中則進(jìn)一步指出“違法建設(shè)行為雖然已經(jīng)實(shí)施完畢，但該行為對(duì)該規(guī)劃實(shí)施的影響仍然處于繼續(xù)狀態(tài)，只要該建筑未被拆除或依法采取改正措施，該影響就依然存在，故應(yīng)認(rèn)定為未超過(guò)行政處罰的追究時(shí)效。

最后，在明律師提醒大家：在實(shí)踐中，違法建筑也不是說(shuō)拆就拆的，我國(guó)《行政強(qiáng)制法》對(duì)拆除違法建筑有著非常嚴(yán)格的程序性規(guī)定：“對(duì)違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的，應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告，限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。”

當(dāng)然，除了自行拆除或行政機(jī)關(guān)拆除外，違法建筑的命運(yùn)還有停止建設(shè)、予以沒(méi)收、罰款等下場(chǎng)，但在實(shí)踐中，責(zé)令限期拆除比其他三項(xiàng)處罰更較為常見(jiàn)。

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