導(dǎo)讀：日前，中央農(nóng)村工作會(huì)議召開，就2021年的“三農(nóng)”工作做了全面部署。從會(huì)議所傳遞出的訊息看，2021年農(nóng)村土地制度改革、新農(nóng)村建設(shè)、村莊撤并等仍將持續(xù)和深化，所謂“拆遷消失”的傳言不攻自破。

而之前社會(huì)上有“舊改”代替“拆遷”的說法主要源于國務(wù)院會(huì)議頒布了《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》。

《意見》指出：”2020年新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個(gè)，涉及居民近700萬戶；到2022年，基本形成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造制度框架、政策體系和工作機(jī)制；到“十四五”期末，結(jié)合各地實(shí)際，力爭基本完成2000年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)?！?/p>

居于此，大部分人都會(huì)以為2021以后，拆遷將全面消失，轉(zhuǎn)而以對(duì)老舊小區(qū)的整改、整修來代替拆遷。自然，因?yàn)橹皇钦?、整改，沒有了對(duì)房屋的全面拆遷，自然就不再會(huì)有對(duì)房屋的補(bǔ)償了。有了“舊改”代替“拆遷”的政策，也就不會(huì)有“拆遷致富”的事情了，這也是幾家歡喜幾家憂了。

但此次中央農(nóng)村工作會(huì)議指出：要合理確定村莊布局分類，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。該意見正式確認(rèn)了拆遷工作在2021年繼續(xù)開展。

為什么拆遷并不是像人們所說的因?yàn)椤芭f改”代替“拆遷”而使拆遷全面消失，退出歷史舞臺(tái)了？下面在明律師結(jié)合上述兩個(gè)政策細(xì)細(xì)為您解釋。

首先，國務(wù)院 《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》主要針對(duì)的是“老舊小區(qū)”，并不是全部的房產(chǎn)市場。也就是說，對(duì)于屬于“老舊小區(qū)”的（老舊小區(qū)的認(rèn)定，各地方有其具體的標(biāo)準(zhǔn)），拆遷的幾率不大，而是以整修、整改的方式，保障老舊小區(qū)居住人群的基本生活；

其次，《指導(dǎo)意見》還指出：“將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造納入保障性安居工程，中央給予資金補(bǔ)助，按照“?；尽钡脑瓌t，重點(diǎn)支持基礎(chǔ)類改造內(nèi)容。中央財(cái)政資金重點(diǎn)支持改造2000年底前建成的老舊小區(qū)，可以適當(dāng)支持2000年后建成的老舊小區(qū)，但需要限定年限和比例?！?/p>

也就是說，即使只是對(duì)老舊小區(qū)的整改，也涉及到政府資金的補(bǔ)助。按政府補(bǔ)償資金的發(fā)放，也是需要嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行的。在還沒有相關(guān)的具體法定程序的法律規(guī)定出臺(tái)前，老舊小區(qū)整改補(bǔ)助資金發(fā)放的程序還是要參考征收拆遷補(bǔ)償?shù)姆ǘǔ绦虻?。換言之，老舊小區(qū)整改，并不意味著否定拆遷的存在。其本質(zhì)上，還是參考征收拆遷程序的，“舊改”并不是代替“拆遷”，只是以一種全新的方式存在。

再次，隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化的推進(jìn)，拆遷的腳步并不會(huì)停止！比如要修學(xué)校、修公路、進(jìn)行城市擴(kuò)張等這些必要的建設(shè)，還是需要拆掉原來的老房子。另外，2020年通過的新的《土地管理法》正式實(shí)施，《土地管理法》對(duì)征地拆遷的補(bǔ)償有了新的規(guī)定。該舉措意味著拆遷在2021年及其以后，一是會(huì)有擴(kuò)大化的趨勢，二也明確了拆遷并不會(huì)消失或是停止。

這里在明律師要指出的是：隨著國務(wù)院《指導(dǎo)意見》的提出，征收拆遷是會(huì)有所減少，但協(xié)議搬遷持平甚至略增多。所以，從總量上看，拆遷行為事實(shí)上并沒有減少。從近些年的征收拆遷案件來看，協(xié)議搬遷項(xiàng)目存在在后期轉(zhuǎn)化為征收的可能，這在廣東省的“三舊改造”項(xiàng)目中較為典型。這種通過“個(gè)別征收模式”推動(dòng)的項(xiàng)目在初期看上去不像拆遷，但卻存在越往后越接近于拆遷的可能性，從這個(gè)角度看，拆遷也并沒有減少。

最后，中央農(nóng)村工作會(huì)議中提出的“促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”，依然是推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要舉措，依然涉及到通過拆遷補(bǔ)償安置將農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化成城鎮(zhèn)戶口。因此，征收拆遷在2021年依然農(nóng)村工作的重要部署。

綜合而言，2021年拆遷依然會(huì)如火如荼展開。只是像有一些老舊小區(qū)改造，拆遷就不會(huì)這么多了，因?yàn)檫@些房子只需要在原來的基礎(chǔ)上，通過修繕結(jié)構(gòu)、增加公共設(shè)施就完全能夠滿足人們的生活和城市更新需要，那就不用費(fèi)勁的拆掉重建了！但是對(duì)于涉及到地方項(xiàng)目建設(shè)、公共利益需要等，征收拆遷依然會(huì)落在老百姓身上。老百姓務(wù)必做好充分的維權(quán)準(zhǔn)備，以應(yīng)對(duì)隨時(shí)可能發(fā)生的征收拆遷。

如對(duì)于征收補(bǔ)償方案不滿意，或想要提高賠償標(biāo)準(zhǔn)的話，可以找北京在明律師事務(wù)所的律師幫你。