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遭遇征地拆遷,這七大法律保障要明白

作者:http://m.lqfengji.cn/ 發(fā)布日期:2022-01-20瀏覽量:446
如果說拆遷能夠合規(guī)合法進(jìn)行,補(bǔ)償能夠公平公正到位,大多數(shù)百姓還是愿意支持與配合拆遷的。但現(xiàn)實(shí)情況是,拆遷程序與拆遷補(bǔ)償上的違法問題層出不窮,被拆遷人的合理訴求與法律原則在實(shí)踐中并不能得到充分的體現(xiàn)。顯然,違法拆遷行為正在持續(xù)不斷的侵犯著百姓的權(quán)益。

這里必須要提醒大家的是,根據(jù)國家有關(guān)法律的規(guī)定,征地拆遷在方式上必須符合"4不準(zhǔn)"要求。

特別需要提醒的是,在征地拆遷中,農(nóng)村的征地拆遷活動與城市有一定區(qū)別,因?yàn)檗r(nóng)村土地大多為集體土地,而且農(nóng)村往往許多事情都要經(jīng)過村集體表決討論,因此農(nóng)民表達(dá)權(quán)利的途徑也較為方便,但是現(xiàn)實(shí)情況中,村委會經(jīng)常會背著農(nóng)民與拆遷部門達(dá)成協(xié)議,侵害農(nóng)民的合法權(quán)益。

所以,關(guān)于拆遷程序和補(bǔ)償,在新《土地管理法》中,對農(nóng)村的征地拆遷活動,還明確了三大規(guī)定。

一句話,遭遇征地拆遷時,新《土地管理法》中的“4不準(zhǔn)”“3規(guī)定”大家一定要切記,如果您遇到的征地拆遷違反了下面的規(guī)定,請盡早通過法律途徑維權(quán)。

一、不準(zhǔn)進(jìn)行沒有公告的拆遷

新《土地管理法》實(shí)施后,土地征收程序發(fā)生了巨大變化,其中最引人注目的就是征收補(bǔ)償程序的前置。

根據(jù)新《土地管理法》的規(guī)定,征收部門只有在與大部分被征收人就征收補(bǔ)償事宜達(dá)成一致,簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議之后,才可以向上級有審批權(quán)的政府提出征收土地的申請。

面臨房屋拆遷,被拆遷人要注意“無公告,不征收”這一原則。實(shí)踐中,如果沒有房屋征收決定、征收補(bǔ)償方案等公告,那么征收行為通常都是違法的?!肮妗痹谡鞯夭疬w領(lǐng)域中不僅是一種信息公開或者送達(dá)的方式,更已成為了一種程序性原則。

具體來說,城市房屋征收中有房屋征收范圍(暫停)公告、征收補(bǔ)償方案征求意見公告、房屋征收決定公告、征收補(bǔ)償決定公告等一系列法定公告步驟,這還未包括房地產(chǎn)價(jià)格評估環(huán)節(jié)的各項(xiàng)公示要求。

而在農(nóng)村征地拆遷中,2020年之前啟動的項(xiàng)目仍要遵從“兩公告一登記”(征收土地公告、征地補(bǔ)償安置方案公告和征地補(bǔ)償?shù)怯洠┑某绦蛞?,并依?jù)原國土資源部的文件要求要落實(shí)擬征地公告這一重要的批前程序。

《土地管理法實(shí)施條例》則通過設(shè)置土地征收啟動公告、征地補(bǔ)償安置公告、土地征收公告等程序來確保公示、告知的完成。

有權(quán)機(jī)關(guān)是否履行征收土地公告的法定義務(wù),這其實(shí)也會直接關(guān)系被拆遷人的補(bǔ)償權(quán)利與補(bǔ)償利益,如果不履行無疑將有可能致使被拆遷人的合法權(quán)益受到實(shí)質(zhì)性的負(fù)面影響。因此,牢固樹立“公告意識”,及時將公告完整拍照記錄下來必要時提供給專業(yè)律師,對于判斷此次項(xiàng)目合法性,提升補(bǔ)償安置訴求十分重要。

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二、不準(zhǔn)先拆后補(bǔ),必須堅(jiān)持先補(bǔ)償后搬遷原則

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十七條中明確規(guī)定“實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷?!?020年1月1日新《土地管理法》頒布后,修正后的《土地管理法》正式地在第四十八條中明確規(guī)定“對其中的農(nóng)村村民住宅,應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則”。

“先補(bǔ)償,后搬遷”往往包含兩種情況:首先是房屋征收雙方當(dāng)事人即征收人和被征收人就房屋征收達(dá)成一致,簽訂協(xié)議,雙方按照協(xié)議履行相關(guān)的義務(wù);其次是如果征收人和被征收人未就補(bǔ)償安置協(xié)議達(dá)成一致,征收部門已經(jīng)依法作出補(bǔ)償決定,貨幣補(bǔ)償已經(jīng)專戶儲存、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積已經(jīng)確定。當(dāng)符合這兩種情況都屬于先補(bǔ)償。

只有在征收房屋時,及時補(bǔ)償?shù)轿?,切?shí)保障廣大民眾的基本生存權(quán)利,保證民生,然后才能采取合適、合理的措施手段促使被征收人搬遷、騰房。無論是農(nóng)村還是城市,如果拆遷部門違反了“先補(bǔ)償、后搬遷”原則,那么其行為就是嚴(yán)重的違法,被拆遷人可以及時通過法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益。

三、 不準(zhǔn)暴力或軟暴力逼拆

采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷的都是違法拆遷,并應(yīng)根據(jù)情節(jié)給予賠償、勞教或判刑等處罰。

如果自己的人身或財(cái)產(chǎn)安全受到威脅乃至侵害,可以收集好相關(guān)證據(jù),在律師的幫助下拿起法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。

四、不準(zhǔn)行政機(jī)關(guān)擅自行政強(qiáng)拆,強(qiáng)征強(qiáng)拆必須經(jīng)法院依法裁定

對于合法建筑的強(qiáng)拆必須要依法向人民法院申請。在未依法申請的情況下,任何的強(qiáng)拆形式都不合法的,都是違反法律法規(guī)的。

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第28條規(guī)定,被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

農(nóng)村宅基地房屋拆遷的,由相關(guān)部門讓作出責(zé)令交出土地決定,被征收人不在規(guī)定的期限內(nèi)依法復(fù)議、訴訟的,由自然資源主管部門申請法院強(qiáng)制執(zhí)行;之后若還不履行的,由作出補(bǔ)償決定的主體申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。

五、征收土地前應(yīng)充分聽取村民意見

根據(jù)新《土地管理法》,縣級以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的,應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日,聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。

六、《補(bǔ)償安置方案》應(yīng)根據(jù)村民意見修改

如果村民對于補(bǔ)償方案的內(nèi)容有較大異議,那么根據(jù)新《土地管理法》,即如果多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會,并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。

七、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不得低于法律規(guī)定

新《土地管理法》第四十八條中規(guī)定“征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障?!边@是一個保底規(guī)定,即法律不允許農(nóng)村拆遷后,被征地農(nóng)民生活反不如從前的情況出現(xiàn)。

農(nóng)村土地征收,本身就是讓農(nóng)民離開世代居住的土地、放棄原有生活,因此對于被征地農(nóng)民的拆遷補(bǔ)償和對日后安置、生計(jì)都應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的保障,各地的拆遷補(bǔ)償安置方案,其標(biāo)準(zhǔn)均不得低于新《土地管理法》的相關(guān)規(guī)定。

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征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,并安排被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用。

征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等因素,并至少每3年調(diào)整或者重新公布一次。

征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅,應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農(nóng)村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償,并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償,保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

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