導(dǎo)讀:正所謂“不患寡而患不均”,在征收拆遷實(shí)踐中,老百姓最容易拿自己所能獲得的補(bǔ)償去和同一個(gè)項(xiàng)目中街坊四鄰的比較。畢竟項(xiàng)目相同意味著適用的補(bǔ)償安置方案一致,屬于征收方愛講的“一把尺子量到底”范疇。且都在一個(gè)片區(qū)內(nèi),對(duì)房屋價(jià)值影響最為直接的地段因素也完全相同,每平米的市場價(jià)格按說是差不了多少的。但這樣一比就容易產(chǎn)生問題了:憑什么鄰居家能拿那么多,我卻只能拿到這么一點(diǎn)兒呢?這里面的道道,值得在明律師給大家說一說。
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第29條規(guī)定,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案,并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
《國有土地上房屋征收評(píng)估辦法》第16條規(guī)定,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將分戶的初步評(píng)估結(jié)果(包括評(píng)估對(duì)象的構(gòu)成及其基本情況和評(píng)估價(jià)值)在征收范圍內(nèi)向被征收人公示。
據(jù)此可知,在征收拆遷項(xiàng)目中,街坊四鄰的房屋評(píng)估價(jià)值和補(bǔ)償情況并非完全意義上的個(gè)人隱私,而是因牽涉社會(huì)公共利益成為應(yīng)當(dāng)依法公開的信息。

這就確保了被征收人有通過獲悉其他戶補(bǔ)償情況的途徑來判斷自家所獲補(bǔ)償是否公平、合理的起碼條件。不過,街坊四鄰家畢竟不是自己家,可能導(dǎo)致房屋的補(bǔ)償結(jié)果出現(xiàn)較大差異的因素或有以下幾個(gè)方面:
其一,被征收房屋存在區(qū)位價(jià)值以外的其他價(jià)值差異。
《評(píng)估辦法》第14條規(guī)定,被征收房屋價(jià)值評(píng)估應(yīng)當(dāng)考慮被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積以及占地面積、土地使用權(quán)等影響被征收房屋價(jià)值的因素。
據(jù)此可見,“區(qū)位”雖重要,但只是影響房屋評(píng)估價(jià)值的一個(gè)因素,其他因素對(duì)最終補(bǔ)償結(jié)果的影響力也不容忽視。
譬如從用途層面上看,住宅與非住宅房屋在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、方式上一般都存在不同,非住宅房屋才有可能獲取機(jī)器設(shè)備搬遷費(fèi)用和停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
再比如房屋的建筑結(jié)構(gòu)和新舊程度也會(huì)直接影響房屋的價(jià)值,磚混結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)和鋼結(jié)構(gòu)的房屋在價(jià)值上當(dāng)然不同,去年新建的房屋和已有30年以上房齡的老舊房屋在價(jià)值上也必然會(huì)有差異。
其二,房屋的證載面積存在較大差異。證載面積和無證面積在補(bǔ)償方案中的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)通常都是不同的,而且在實(shí)踐中會(huì)有比較大的差距。
若被征收房屋的實(shí)際面積遠(yuǎn)超證載面積,則其補(bǔ)償數(shù)額有可能還不如實(shí)際面積更小的有證房屋。
事實(shí)上,對(duì)房屋補(bǔ)償數(shù)額影響最大的因素之一就是其面積的認(rèn)定。大量的自建房、附屬建筑究竟能否“算錢”,能否經(jīng)得起“航拍圖”“違建調(diào)查取證”之類的檢驗(yàn),是被征收人必須重點(diǎn)關(guān)注的問題。
其三,在針對(duì)農(nóng)村宅基地上房屋的拆遷補(bǔ)償中,要考慮到戶籍人數(shù)對(duì)安置面積的影響。
“戶籍人口多”“房屋面積大”無疑是能夠增大補(bǔ)償結(jié)果的兩大條件。在按人頭提供安置面積的項(xiàng)目中,人口多的或許會(huì)有一些優(yōu)勢(shì),當(dāng)然人口少的也絕不能越補(bǔ)面積越倒退。
其四,有無獎(jiǎng)勵(lì)金對(duì)補(bǔ)償結(jié)果有時(shí)會(huì)產(chǎn)生較大影響。
老百姓講的“補(bǔ)償利益”是將獎(jiǎng)勵(lì)金算在一起的,但站在拆遷方的立場上,獎(jiǎng)勵(lì)金是政策性的而非法定的,只有配合簽約搬遷的戶才給。
在一個(gè)項(xiàng)目中,獎(jiǎng)勵(lì)金少則幾萬多則十幾萬甚至更高,一旦未在獎(jiǎng)勵(lì)期限內(nèi)簽約就會(huì)被按日扣除直至歸零。倘若街坊真的是一開始就搬著小板凳去排隊(duì)積極簽約的那批,那么比一直未簽約的戶多拿些獎(jiǎng)勵(lì)金,也尚在說得過去的范圍之內(nèi)。
此外,諸如房屋的裝飾裝修價(jià)值等也可能影響補(bǔ)償結(jié)果。故此,參照對(duì)比街坊四鄰的補(bǔ)償數(shù)額固然有借鑒意義,但也需要在專業(yè)律師的指導(dǎo)下科學(xué)、理性地對(duì)比而非盲目對(duì)比。根據(jù)自家的情況確定合理的補(bǔ)償預(yù)期,對(duì)被征收人能否“成功”救濟(jì)權(quán)利而言十分重要。
畢竟,補(bǔ)償多寡主要是一個(gè)客觀、可評(píng)估計(jì)算的數(shù)字,不是靠人的主觀愿望或者想象去實(shí)現(xiàn)的。
如對(duì)于征收補(bǔ)償方案不滿意,或想要提高賠償標(biāo)準(zhǔn)的話,可以找北京在明律師事務(wù)所的律師幫你。
