導(dǎo)讀：作為一個農(nóng)業(yè)大國，在許多地區(qū)，地方政府與開發(fā)商都有可能違反土地管理法規(guī)和征收法規(guī)，在未與土地承包經(jīng)營權(quán)人、集體土地使用權(quán)人簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議的情況下，擅自圈占農(nóng)用地并強(qiáng)行平地平墳，進(jìn)行挖掘建設(shè)。面臨這種情況，難道我們廣大被征收人真的束手無策嗎？其實(shí)，我們有3種途徑可尋求公權(quán)力機(jī)關(guān)介入獲取救濟(jì)。

途徑之一：向縣級以上人民政府自然資源主管部門申請查處

《土地管理法》第六十七條規(guī)定：“縣級以上人民政府自然資源主管部門對違反土地管理法律、法規(guī)的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。”

因此，如果廣大被征收人需要反映土地被非法強(qiáng)占的違法情況，應(yīng)向縣級以上人民政府自然資源主管部門舉報或提出查處申請。

而非法占用土地的違法行為的查處依據(jù)，規(guī)定在《土地管理法》第七十七條：“未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，

對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀。

對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款；

對非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。超過批準(zhǔn)的數(shù)量占用土地，多占的土地以非法占用土地論處。”

也就是說，如果廣大農(nóng)民朋友發(fā)現(xiàn)自己的土地被人非法圈占建設(shè)，可以申請縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令對方退還土地，拆除土地上新建的建筑物，恢復(fù)土地原狀，通過行政舉報阻止開發(fā)商的非法動工行為，保護(hù)自己的合法權(quán)益。

途徑之二：向人民法院提起民事或行政訴訟

（一）如果非法圈占土地的行為是開發(fā)商等非政府機(jī)關(guān)所為，農(nóng)民朋友可以依據(jù)《物權(quán)法》第四條、第三十二至第三十八條、第一百二十五條（《民法典》第179、244條等）和《侵權(quán)責(zé)任法》第十五條的規(guī)定，依法提起民事訴訟，請求對方依法返還土地，恢復(fù)原狀。對方對土地上的青苗等合法財產(chǎn)造成損害的，權(quán)利人有權(quán)請求對方支付損害賠償。

（二）如果非法征收占地行為是行政機(jī)關(guān)主導(dǎo)實(shí)施的，則我們廣大權(quán)利人可以根據(jù)《土地管理法》《土地管理法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，以非法占地的行政機(jī)關(guān)為被告，向人民法院提起行政訴訟，請求人民法院確認(rèn)行政機(jī)關(guān)強(qiáng)占土地的事實(shí)行為違法。

同時，參考（2019）最高法行申10722號最高人民法院行政裁定書的裁判要旨，法院可責(zé)令被訴行政機(jī)關(guān)采取補(bǔ)救措施，根據(jù)實(shí)際情況及時履行法定征收職責(zé)，以彌補(bǔ)我們土地權(quán)利人的損失，保護(hù)廣大農(nóng)民朋友的合法權(quán)益。

途徑之三：報案追究相關(guān)單位和個人的刑事責(zé)任

《刑法》同樣規(guī)定，對于非法占用土地，非法改變耕地用途的違法行為應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)厲懲處。其第三百四十二條規(guī)定：“違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地等農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金?！?/p>

因此，如果開發(fā)商個人或者單位違反國家土地管理制度，大面積強(qiáng)占農(nóng)村耕地，導(dǎo)致耕地被破壞失去效用，便觸犯了上述罪名，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)刑事責(zé)任。

而如果有國家機(jī)關(guān)工作人員違法批準(zhǔn)征收、占用土地，《刑法》同樣規(guī)定了非法批準(zhǔn)征收、征用、占用土地罪加以規(guī)制懲處。

《刑法》第四百一十條規(guī)定：“國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，違反土地管理法規(guī)，濫用職權(quán)，非法批準(zhǔn)征收、征用、占用土地，或者非法低價出讓國有土地使用權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；致使國家或者集體利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑?！?/p>

因此，如果國家機(jī)關(guān)工作人員違反土地管理法規(guī)，不依照法定征收程序，強(qiáng)占農(nóng)民合法承包的集體土地進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)，也將涉嫌非法批準(zhǔn)征收、征用、占用土地罪，公檢法機(jī)關(guān)有義務(wù)依照《刑事訴訟法》追究其法律責(zé)任。

在明律師最后提醒廣大農(nóng)民群眾，大家對于耕地保護(hù)問題切不可掉以輕心，不應(yīng)縱容他人侵害自身權(quán)益，而應(yīng)該憑借國家法律提供的多種救濟(jì)渠道，合法合規(guī)地維護(hù)自身利益，勇于運(yùn)用法律手段與非法占地行為進(jìn)行斗爭。包括在明律師在內(nèi)的全體征收拆遷領(lǐng)域律師也將秉持《土地管理法》所確立的耕地保護(hù)原則底線，助大家一臂之力。

如對于征收補(bǔ)償方案不滿意，或想要提高賠償標(biāo)準(zhǔn)的話，可以找北京在明律師事務(wù)所的律師幫你。