在全球經(jīng)濟格局深度調(diào)整與中國企業(yè)全球化進程加速交匯的背景下，12月10日，以“共商合作 共謀發(fā)展”為主題的第四屆絲路文明國際出海合作論壇在北京隆重舉行。論壇匯聚了國內(nèi)外政要、使節(jié)、商界領(lǐng)袖及行業(yè)專家，共同探討在新發(fā)展格局下中國企業(yè)出海的新機遇、新挑戰(zhàn)與新路徑。

北京在明律師事務所（以下簡稱“在明律所”）主任楊在明作為法律服務領(lǐng)域的杰出代表受邀出席，并在論壇上作了《政企合規(guī)與民企發(fā)展》的主旨演講，從獨特視角闡釋了行政法如何通過賦能，將合規(guī)挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競爭優(yōu)勢，為中國企業(yè)高質(zhì)量“走出去”提供堅實的制度護航。

本次論壇旨在全面貫徹、推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的精神，助力構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。在中國對外直接投資規(guī)模持續(xù)領(lǐng)先、結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化的背景下，如何應對復雜的海外政策法律環(huán)境、加強政企協(xié)同，已成為企業(yè)出海行穩(wěn)致遠的核心議題。因此，專業(yè)法律力量的介入與企業(yè)家合規(guī)意識的構(gòu)建都至關(guān)重要。

作為深耕行政法律服務領(lǐng)域的先鋒人物，楊在明律師在演講中指出，當前民營企業(yè)出海正經(jīng)歷從“規(guī)模擴張”到“價值躍升”的深刻轉(zhuǎn)型，而這一過程中，宏觀法律與地方性政策之間的落差、行政裁量權(quán)的彈性空間、以及制度化溝通渠道的現(xiàn)狀，均對企業(yè)帶來了挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的法律風險防控已不足以應對，需要更為前瞻、系統(tǒng)、生態(tài)化的解決方案。

“新時代的政商關(guān)系已發(fā)生根本性變化，從簡單的對抗，演變?yōu)橐环N在法治框架下復雜而動態(tài)的協(xié)同合作關(guān)系?！睏钤诿髀蓭煆娬{(diào)，行政法律師的角色，正是立足于政策與法律的交叉地帶，幫助企業(yè)實現(xiàn)從“被動應對監(jiān)管”到“主動協(xié)同治理”的躍升。他提出“行政法+”理念，即通過視角前置化、方案系統(tǒng)化、價值生態(tài)化的途徑，將行政涉企類發(fā)展問題從成本負擔轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢，以此解決具體法律爭議，推動良性的政策溝通與制度適配，從而服務于整個行業(yè)生態(tài)的健康發(fā)展與區(qū)域合作的深化。

針對企業(yè)普遍關(guān)心的成本與效率問題，楊在明律師結(jié)合實務，剖析了行政法業(yè)務所獨具的“杠桿價值”。他指出，行政訴訟制度設計的低成本門檻、行政機關(guān)對行政行為合法性的舉證責任倒置原則，以及司法與行政體系內(nèi)部監(jiān)督的聯(lián)動效應，共同構(gòu)成了企業(yè)依法維護自身權(quán)益、高效化解政企糾紛的有利杠桿。這能有效激活法律賦予的正當程序與監(jiān)督機制，促使政企雙方在法治軌道上更有效地對話與協(xié)商，更根本地觸及問題實質(zhì)，實現(xiàn)糾紛的實質(zhì)性化解，為可持續(xù)的合作關(guān)系奠定基礎(chǔ)。

楊在明（右）與馬來西亞駐華使館一等秘書黃達明合影

楊在明（右）與尼日爾駐華大使巴卡·塔薩姆·阿布杜·阿資合影

楊在明（右）與幾內(nèi)亞共和國經(jīng)濟參贊索里·庫亞特合影

中國企業(yè)出海，不僅是資本與技術(shù)的輸出，更是治理理念與合規(guī)文化的展示。在“一帶一路”共建背景下，構(gòu)建穩(wěn)定、透明、可預期的法治環(huán)境與國際化的營商環(huán)境至關(guān)重要。行政法律師能夠協(xié)助企業(yè)深入理解投資目的地的法律政策體系，將中國的法治實踐與商業(yè)智慧相結(jié)合，搭建與當?shù)卣咝贤ǖ臉蛄?。這種基于法律專業(yè)服務的“軟實力”輸出，與基礎(chǔ)設施、產(chǎn)業(yè)合作等“硬聯(lián)通”相輔相成，共同促進了沿線國家的互聯(lián)互通與共同繁榮。

本次論壇中，各界精英還圍繞開放發(fā)展、產(chǎn)業(yè)融合、跨界協(xié)作等議題展開智慧碰撞，進一步凝聚共識，匯聚力量。在未來，專業(yè)化、精細化法律服務方向，必將在中國企業(yè)揚帆出海、共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的壯闊征程中，發(fā)揮更加積極而獨特的作用。