導(dǎo)讀：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部日前召開全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議，對(duì)2021年的工作做了總結(jié)，提及了一些事關(guān)征收、拆遷的工作成績(jī)和事項(xiàng)。那么，我們能從住建部的相關(guān)會(huì)議總結(jié)中讀出哪些內(nèi)容？對(duì)2022年的征拆老百姓又該持一個(gè)怎樣的預(yù)期呢？本文，在明律師就從這次會(huì)議入手幫大家做一番解析。

【要點(diǎn)一：各類棚戶區(qū)改造開工165萬(wàn)套】

“穩(wěn)步推進(jìn)棚戶區(qū)改造，各類棚戶區(qū)改造開工165萬(wàn)套”。會(huì)議中針對(duì)棚戶區(qū)改造的這一表述反映了兩個(gè)問(wèn)題：一是棚戶區(qū)改造征收項(xiàng)目仍然客觀存在，并未徹底被城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造所取代；二是棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的總量、規(guī)模相較于巔峰期確實(shí)有明顯的下降。

自2008年起，我國(guó)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目總量基本維持在年均200萬(wàn)套左右，至2016年前后一度高達(dá)600萬(wàn)套。棚改、舊城改造拆遷應(yīng)當(dāng)說(shuō)是疫情前拆遷領(lǐng)域的絕對(duì)熱詞，也是無(wú)數(shù)被拆遷人企盼改善居住條件的最大希望。

但隨著疫情的襲來(lái)和“城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造”的上位，以“大拆大建”為主要表現(xiàn)形式的棚戶區(qū)改造逐漸光芒不再。以外科手術(shù)式的“微改造”為最大特征的城市更新項(xiàng)目幾乎粉碎了部分群眾拆舊建新住進(jìn)新房的夢(mèng)想。

針對(duì)當(dāng)下的新形勢(shì)，在明律師在此謹(jǐn)慎地提示“盼棚改”的朋友以下兩點(diǎn)：

要加強(qiáng)對(duì)所在省、市地方性規(guī)定、政策的了解。同為擁有幾十年房齡的“老舊房屋”，有的只能修修補(bǔ)補(bǔ)，有的卻有望拆舊建新，不同的房屋對(duì)應(yīng)的是不同的政策。

等著盼著棚改的老住戶們要加強(qiáng)對(duì)地方政策的認(rèn)知，通過(guò)與業(yè)主委員會(huì)、居委會(huì)、物業(yè)、產(chǎn)權(quán)單位等多方的協(xié)商溝通弄清所居住房屋的客觀現(xiàn)狀，再對(duì)照相應(yīng)政策看看是否有拆舊建新的可能性。如果有，就要朝著這個(gè)目標(biāo)去團(tuán)結(jié)民意，爭(zhēng)取早日獲得資金支持；如果確實(shí)沒有，也要理性客觀地接受現(xiàn)實(shí)，“退而求其次”。

一旦棚改征收項(xiàng)目啟動(dòng)，要在第一時(shí)間咨詢專業(yè)律師，盡力將律師介入的時(shí)間向前提。因?yàn)橹挥羞@樣，才有望在項(xiàng)目啟動(dòng)初期撼動(dòng)擬定的征收補(bǔ)償方案，爭(zhēng)取到召開聽證會(huì)促使其修改完善的機(jī)會(huì)。越往后面拖，已簽約的戶數(shù)越多，爭(zhēng)取提升補(bǔ)償?shù)目赡苄砸簿涂赡茉降汀?/p>

機(jī)不可失，時(shí)不再來(lái)，這或許是2022年對(duì)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目所應(yīng)有的態(tài)度。

【要點(diǎn)二：穩(wěn)妥實(shí)施城市更新，防止在城市更新中大拆大建】

“全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，全國(guó)新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.56萬(wàn)個(gè)，惠及居民965萬(wàn)戶”……防止在城市更新中大拆大建。

老舊小區(qū)改造的戶數(shù)上去了，棚戶區(qū)改造的戶數(shù)自然會(huì)下來(lái)，這二者是“二選一”的關(guān)系，一個(gè)不拆房一個(gè)拆房，不能在一個(gè)項(xiàng)目上共存。

而“防止大拆大建”的表述更是對(duì)城市更新項(xiàng)目的開展方式進(jìn)行了嚴(yán)格限定，以加固修繕、老樓加裝電梯和替換水、電、氣、熱管道管線為主要內(nèi)容的“微改造”顯然將在一定程度上占據(jù)主導(dǎo)地位。

不過(guò)，在明律師不建議大家對(duì)2022年的形勢(shì)過(guò)于悲觀。原因就在于棚戶區(qū)改造并非唯一的征收拆遷性質(zhì)項(xiàng)目，因基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等其他公共利益的需要引起征收拆遷的可能性仍然是大把大把存在的。

客觀的情況是，受新冠肺炎疫情持續(xù)沖擊，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)增大，各種不利預(yù)期也開始冒頭。在這種以“內(nèi)循環(huán)”為主的狀態(tài)下，城市軌道交通、高鐵、高速公路等“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”項(xiàng)目顯然是大有可為的。

而這樣的項(xiàng)目勢(shì)必會(huì)帶來(lái)征收拆遷，或者各種由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道發(fā)起的“協(xié)議置換”“協(xié)議收購(gòu)”等名義的拆遷項(xiàng)目。

換言之，2022年或許不會(huì)出現(xiàn)過(guò)往意義上的“大拆大建”，但各種零敲碎打的“小拆小建”是不會(huì)斷的。

何況，僅自2021年年底至今，在明律師就已經(jīng)敏銳地捕捉到一些地區(qū)重啟大規(guī)模征拆的訊息，到處都是征地啟動(dòng)公告、征地補(bǔ)償安置公告又在一些地方成為常態(tài)。

拆遷數(shù)量、規(guī)模的大小多少是個(gè)重大的政策問(wèn)題，老百姓沒必要“掉書袋”，揪著某個(gè)部門的某些字眼去細(xì)琢磨。

只要征收拆遷降臨到你的頭上了，那就是百分之百的大事情，總量多了少了的，此刻就與你無(wú)關(guān)了。

總歸大家要牢記一點(diǎn)：盡早委托律師介入，依法爭(zhēng)取更加公平、合理的征收補(bǔ)償。這句話的重點(diǎn)，一在“盡早”，二在“依法爭(zhēng)取”。躺平下來(lái)，注定什么也得不到。

如對(duì)于征收補(bǔ)償方案不滿意，或想要提高賠償標(biāo)準(zhǔn)的話，可以找北京在明律師事務(wù)所的律師幫你。