城市拆遷律師維權(quán)案例之四十一/?辦案律師：?楊在明律師 /?關(guān)鍵詞：城市拆遷律師、北京拆遷、裁決、調(diào)解

? ? ? ? 一、城市拆遷律師事實(shí)概要

? ? ? ? 2006年，北京市玉河歷史文化保護(hù)修繕項(xiàng)目拉開帷幕。鄭錚（化名）所有的近40平米住房位于拆遷范圍內(nèi)，故而“有幸”邂逅此次拆遷！然經(jīng)評(píng)估，貨幣補(bǔ)償款不足37.3萬(wàn)，因此三世同堂的鄭錚一家拒絕簽署《拆遷補(bǔ)償協(xié)議》。2006年10月中旬，東城區(qū)房屋管理局告知鄭錚：已受理拆遷人對(duì)其的裁決申請(qǐng)，遂安排雙方參加裁決前的談話調(diào)解程序。謹(jǐn)慎待之的鄭錚即刻找到楊在明律師代理其拆遷法律事務(wù)，其期望值為3. 7萬(wàn)每平方米。約摸兩個(gè)月之后，此案以雙方達(dá)成協(xié)議結(jié)案，而協(xié)議的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為4 .5萬(wàn)每平方米。

? ? ? ?二、城市拆遷律師辦案掠影

? ? ? ?旗開得勝：裁決談話撤申請(qǐng)！

? ? ? ?歷經(jīng)一番精良準(zhǔn)備之后，楊在明律師代理委托人參加了東城區(qū)房屋管理局主持進(jìn)行的裁決前談話，細(xì)細(xì)闡述了拆遷人依法拆遷所應(yīng)履行的法定程序存在嚴(yán)重錯(cuò)誤。這次“和風(fēng)細(xì)雨”式的談話程序?yàn)槲腥肃嶅P的拆遷維權(quán)迎來(lái)了旗開得勝——東城區(qū)房屋管理局責(zé)成拆遷人撤銷裁決申請(qǐng)！換言之，委托人一方的不利風(fēng)險(xiǎn)降到了最小化！

? ? ? ?乘勝出擊：三輪和談定終局！

? ? ? ?不利風(fēng)險(xiǎn)的最小化并不等同于維權(quán)效益的最大化，后者的實(shí)現(xiàn)還依賴于拆遷人的讓步。如何使處于優(yōu)勢(shì)低位的拆遷人作出讓步？裁決談話之后，楊在明律師將集中體現(xiàn)拆遷人法定程序漏洞的拆遷許可證作為起訴對(duì)象，使糾紛正式進(jìn)入訴訟程序。而在此之后，法律依據(jù)根基不足的拆遷人主動(dòng)找到委托人重新談判。三輪和談之后，又一拆遷人與被拆遷人的糾紛化為和諧！

? ? ?? 三、城市拆遷律師說(shuō)法

? ? ? ?歸納本案的代理全程，可以看出其核心精神在于細(xì)觀拆遷人程序漏洞。而將洞察結(jié)論具體應(yīng)用于維權(quán)實(shí)踐之中，有主要倚靠于四次談話。這一個(gè)案的啟示在于：

? ? ? ?其一，被拆遷人如果認(rèn)為拆遷利益沒有得到應(yīng)有保障，就應(yīng)當(dāng)盡早采取相應(yīng)救濟(jì)方式，以正確的態(tài)度來(lái)應(yīng)對(duì)拆遷！舉之如，對(duì)于拆遷裁決的談話，缺乏法律意識(shí)的被拆遷戶往往會(huì)疏于重視。實(shí)則不然，這一談話程序在決定拆遷人啟動(dòng)強(qiáng)拆程序是否順暢中起著至關(guān)重要的作用，拆遷利益對(duì)壘雙方博弈取勝的第一先機(jī)即在此。

? ? ? ?其二，被拆遷人的利益實(shí)現(xiàn)等于拆遷人利益減小。從利益論的角度講，沒有人甘愿放棄既得的、或是期待的利益。拆遷人亦是如此！那么，要使得拆遷人突破這一規(guī)則，唯有增加其風(fēng)險(xiǎn)，使其對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、利益主動(dòng)權(quán)衡進(jìn)而有所放棄！風(fēng)險(xiǎn)何來(lái)？根據(jù)目前的拆遷現(xiàn)狀來(lái)講，拆遷人不走法定程序、走錯(cuò)法定程序、亂走法定程序的現(xiàn)象具有普適性。只要專業(yè)性地、技術(shù)性地、全方位地去考證，便可以發(fā)現(xiàn)這些程序漏洞。而這些程序漏洞的存在將直接導(dǎo)致其動(dòng)遷合法性的不足——這便是拆遷人的風(fēng)險(xiǎn)！

? ? ? ?拆遷維權(quán)不一定機(jī)械性地統(tǒng)統(tǒng)通過(guò)訴訟、復(fù)議等程序來(lái)完成。因此，辦理拆遷個(gè)案時(shí)，不宜于依葫蘆畫瓢，而應(yīng)著手案情細(xì)節(jié)，確定中心思路！有時(shí)候，高額的拆遷標(biāo)準(zhǔn)也可以是“談”出來(lái)的。

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