【文件一：征地補償安置決定】

在農(nóng)村集體土地征收中，農(nóng)民們比較熟悉的是《土地管理法實施條例》規(guī)定的“責令交出土地決定”。2021年我們看一個相對新鮮的決定——征地補償安置決定。

《湖北省土地征收工作程序暫行規(guī)定》中規(guī)定，在征地過程中，個別所有權人、使用權人確實難以達成協(xié)議的，縣（市、區(qū)）人民政府可以依據(jù)征地補償安置方案和補償?shù)怯浗Y果作出征地補償安置決定，并在申請征收土地時如實說明，詳細說明具體情況及采取何種措施保障其合法權益。

據(jù)此，征地補償安置決定的性質(zhì)類似于國有土地上房屋征收中的征收補償決定，主要解決的是拒絕配合簽約的被征收人的補償安置權益問題。

但同時，這一全新的程序設置也意味著征地不會因個別人的不同意受到影響，如果被征收人未及時對此申請復議或者提起訴訟，那么司法強征、強拆就會到來。

在明律師需要指出的是，在《土地管理法實施條例》修訂完成前，我們尚不能最終判定這一“征地補償安置決定”的救濟途徑和逾期未救濟后果是否與征收補償決定完全等同。但筆者認為相同或者類似的可能性很大。

【文件二：“限期搬遷通知”或者“限期拆遷通知”】

這路文件最大的特點就是名稱和內(nèi)容的“非正規(guī)化”。對合法建筑的征收拆遷，一般以人民法院作出的強制執(zhí)行裁定為“最后的話”；對違法建筑的拆除，則會作出責令限期拆除決定、強制拆除決定來推動。

顯然，名為“限期搬遷通知”或者“限期拆遷通知”的文書是缺乏直接法律依據(jù)的，屬于一些地方政府或者村委會臆造出的產(chǎn)物，其可能用于拆違、解危排險、村莊撤并搬遷等多種情形，是一種“萬金油”式的東西。

在明律師對此類“不按套路出牌”文件的應對建議是:

一不要輕易按照其“限期”去做，否則很容易吃虧上當；

三要做好應對隨時可能到來的“強制搬遷”的準備，將室內(nèi)貴重物品、老弱婦孺等進行妥善保管和撤離。

需要注意的是，如果此類文書作出前還有其他的“定性文件”（如責令限期拆除違法建筑的決定、解危排險通知等），我們一定要針對這些“定性文件”提起復議或訴訟程序，不要只關注最后的這份不知所云的“通知”。

【文件三：解危排險、緊急避險決定】

這是專門用于危房認定和處置領域的文件。當被拆遷人不配合簽約時，拆遷方有可能使出“以拆危促拆遷”的套路，尋求將被拆遷房屋以危險房屋的名義解危拆除。且這類文件牽涉重大公共利益，拆起來的動作會很快。

對這類文件的訴訟關鍵在于推翻其對涉案房屋系危房的認定結果，這必然涉及對危險房屋鑒定程序及最終鑒定報告的專業(yè)審查，被拆遷人如果自己拿不準，就需要尋求專業(yè)律師的幫助了。

不過大家還是可以有意識地去搜集能夠證明涉案房屋在拆遷啟動前系普通安全住房的證據(jù)，如房屋的全景、細部結構照片、視頻等，同時要對庭審中被告的舉證進行嚴格的質(zhì)證。

【文件四：收回宅基地使用權的決定或者批復】

收回宅基地使用權的決定或者批復越來越多地被用于新農(nóng)村建設類協(xié)議搬遷之中，有的甚至蔓延到了正兒八經(jīng)的征收項目中，其對被拆遷村民權益的巨大影響不容忽視。

請大家牢牢記住，村集體或者相關政府不能對老百姓分得的宅基地說收回就收回，這份決定或者批復一定是可訴的，只要其未嚴格依據(jù)法律法規(guī)作出，我們就一定要堅決起訴。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在2020年最新整理的《農(nóng)村宅基地管理法律政策問答》中，列舉了以下6類村集體報經(jīng)原批準用地的政府批準，可以收回宅基地使用權的情形：

1.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設施和公益事業(yè)建設需要使用土地的，需對宅基地使用權人給予適當補償；

6.在確定農(nóng)村居民宅基地使用權時，其面積超過當?shù)卣?guī)定標準的，可在土地登記卡和權證內(nèi)注明超過標準面積的數(shù)量。以后分戶建房或現(xiàn)有房屋拆遷、改建、翻建或政府依法實施規(guī)劃重新建設時，按當?shù)卣?guī)定的面積標準重新確定使用權，其超過部分由集體收回使用權。

（以上依據(jù)《確定土地所有權和使用權的若干規(guī)定》第48、51和52條）

綜上可知，土地征收項目中是不應當通過“收回”程序來拆除農(nóng)民房屋的，這點大家要謹記。

在明律師最后要提示大家的是，光記住要“訴”是不夠的，還必須知道怎么訴，否則會很快把路走死，把活棋走成死棋。具體的操作一定要在咨詢、委托專業(yè)律師的前提下去進行，不可盲目冒進。