摘要：新增違法建設一旦淪為“存量違法建設”，就可能引發(fā)許多更為復雜的問題，徹底的拆除、整改難度就會更大。大家都要牢固樹立“依法建設”這根弦，發(fā)現涉嫌違建的行為要及時向屬地社區(qū)居(村)委會、物業(yè)服務企業(yè)直至鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進行反映和舉報，必要時可撥打12345市民服務熱線，對相關部門履行違建查處職責的情況進行持續(xù)監(jiān)督。拒絕新增違建，才是如今治理違建頑疾的根本所在。,

　　近日，河北廣播電視臺一欄目報道石家莊市裕華區(qū)宋營鎮(zhèn)一新建小區(qū)頂樓有人私搭亂建，居民舉報至物業(yè)公司、鎮(zhèn)政府，但處置工作卻進展緩慢。面對欄目記者的追問，鎮(zhèn)政府保安人員竟試圖掄椅子將正在采訪中的記者趕走。那么，這種生活中并不鮮見的樓頂“在施違建”究竟該歸誰管?物業(yè)公司和鎮(zhèn)政府各自有著怎樣的查處、監(jiān)督職責呢?

　　【物業(yè)公司負有勸阻和報告的義務】

　　站在物業(yè)服務企業(yè)的角度看，自己的主要職責是為小區(qū)業(yè)主提供專業(yè)的物業(yè)管理服務，查處違法建設那是行政機關的事情，自己沒有這個權力和能力。

　　不過，盡管物業(yè)服務企業(yè)的確沒有任何執(zhí)法權，但其仍對違建行為負有勸阻和報告的義務。譬如2020年最新修訂的《北京市禁止違法建設若干規(guī)定》第6條就規(guī)定，業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會、物業(yè)服務人發(fā)現本物業(yè)管理區(qū)域內有違法建設的，應當及時勸阻;對勸阻無效的，應當向行政執(zhí)法機關報告。

　　據此，物業(yè)服務企業(yè)對于小區(qū)內的私搭亂建行為絕非完全無所作為，勸阻和報告是其應當履行的義務，其也自然有義務將其履職情況向小區(qū)業(yè)主公開，接受小區(qū)業(yè)主的監(jiān)督。

　　【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道是對違法建設查處的第一責任單位】

　　查處、拆除違法建設到底該找誰?這在以往是一筆糊涂賬，因為法律法規(guī)提及的部門太多，究竟該誰管老百姓反而難以判明。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、自然資源主管部門、城管執(zhí)法部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府似乎都有在各自職權范圍內查處違建的職責，而在實踐中都能管就可能演變?yōu)闆]人管。

　　不過好在，近年來的立法中逐步將基層一線對違建的查處權力集中統(tǒng)一到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道頭上?！安檫`建，找鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道”成為了這一問題的最新答案。

　　對于本案中媒體曝光的“在施違建”，《北京市禁止違法建設若干規(guī)定》第10條是這樣規(guī)定的：

　　行政執(zhí)法機關發(fā)現正在搭建違法建設的，應當書面責令違法建設當事人立即停止建設，在3日內自行拆除或者回填。

　　違法建設當事人不立即停止建設的，行政執(zhí)法機關可以查封違法建設施工現場、扣押違法建設施工工具和材料;違法建設當事人拒不拆除或者回填的，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應當依法立即拆除或者回填。

　　顯然，新規(guī)對在施違建的處置原則就是“從嚴從快”，只要發(fā)現未經規(guī)劃許可或者違反規(guī)劃許可正在搭建、開挖的建設，查處程序則立即啟動，從而將違建扼殺在萌芽狀態(tài)，徹底制止其完工并形成嚴重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃的現實狀態(tài)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道應當嚴格依據違建查處的流程，對在施違建下達責令改正通知書，在其未按期改正的情況下及時作出強制拆除決定并依法公告，而不是面對來自公眾的詢問監(jiān)督一問三不知，甚至刻意回避、叫保安驅趕舉報人。

　　在明律師最后要提示大家的是，新增違法建設一旦淪為“存量違法建設”，就可能引發(fā)許多更為復雜的問題，徹底的拆除、整改難度就會更大。大家都要牢固樹立“依法建設”這根弦，發(fā)現涉嫌違建的行為要及時向屬地社區(qū)居(村)委會、物業(yè)服務企業(yè)直至鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進行反映和舉報，必要時可撥打12345市民服務熱線，對相關部門履行違建查處職責的情況進行持續(xù)監(jiān)督。拒絕新增違建，才是如今治理違建頑疾的根本所在。