在征收過程中，對(duì)違法建筑的部分拆除或者全部拆除不僅會(huì)激化征收方與被征收人之間的矛盾，還會(huì)成為執(zhí)法中難度最大的一部分。同時(shí)，行政主體對(duì)不同原因形成的違法建筑采取一概拆除的方式，本質(zhì)上來講，對(duì)違法建筑的權(quán)利人、投資人也不公平。

　　什么屬于違法建筑?

　　事實(shí)上，違法建筑是指在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建造的建筑物，以及超過批準(zhǔn)期限未自行拆除的臨時(shí)建筑物。

　　違法建筑又可區(qū)分為程序違建和實(shí)質(zhì)違建。程序違建判斷的標(biāo)準(zhǔn)主要是看是否符合建筑法、規(guī)劃法、土地管理法等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，是否依照法定的程序建造。因此，沒有經(jīng)過土地行政主管部門審批并辦理有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)的建筑即是程序違建。實(shí)質(zhì)違建則是指違反實(shí)體法且情節(jié)嚴(yán)重的建筑物的建造，比如違反了民用航空器法、鐵路法、防洪法等的規(guī)定，妨礙了公共安全、公共交通、公共衛(wèi)生等公共利益的建筑物就屬于實(shí)質(zhì)違建。

　　當(dāng)然，程序違建和實(shí)質(zhì)違建最大區(qū)別是程序違建還可以通過后期補(bǔ)正批準(zhǔn)手續(xù)，變?yōu)楹戏ńㄖ?，但屬于上述的?shí)質(zhì)違建情形的建筑無法通過其他途徑轉(zhuǎn)變?yōu)楹戏ńㄖ?/p>

　　因此，對(duì)于可以通過補(bǔ)正手續(xù)轉(zhuǎn)為合法建筑的房屋，征收方并不應(yīng)該一刀切的進(jìn)行強(qiáng)制拆除。對(duì)待不同性質(zhì)的違法建筑，行政機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)規(guī)定合法“區(qū)別對(duì)待”。

　　違法建筑被合法拆除需要?dú)v經(jīng)哪些程序?

　　實(shí)務(wù)中，住宅、廠房、養(yǎng)殖場等建筑物被認(rèn)定為違法建筑，就可以不依照法定程序拆除嗎?

　　答案顯然是否定的。

　　即使是違法建筑物，行政機(jī)關(guān)也不能隨意進(jìn)行拆除。

　　根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條的規(guī)定，土地行政主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，由縣級(jí)以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強(qiáng)制拆除等措施。

　　從這一法律規(guī)定中我們獲知三個(gè)重要信息。首先，違法建筑被拆除前必須向當(dāng)事人下發(fā)限期拆除決定，而不是限期改正通知;其次，應(yīng)當(dāng)由土地行政主管部門依照規(guī)劃法的規(guī)定對(duì)違法建筑進(jìn)行認(rèn)定并依法作出限期拆除決定書，且該決定必須依法定形式作出，告知相對(duì)人履行期限、不履行時(shí)可能承擔(dān)的法律后果以及權(quán)利救濟(jì)途徑。最后，有關(guān)部門采取強(qiáng)制拆除措施必須依據(jù)縣級(jí)以上人民政府的責(zé)成。

　　因此，即使是違法建筑的拆除，也需要土地行政主管部門作出限期拆除的決定，才能由縣級(jí)以上人民政府責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)行拆除，否則，任何部門無權(quán)進(jìn)行強(qiáng)制拆除。

　　被認(rèn)定為違法建筑的房屋被拆除后一律不能獲得補(bǔ)償或賠償?

　　拆除違法建筑所涉及的財(cái)產(chǎn)主要包括違法建筑、建筑材料和室內(nèi)物品等。違法建筑本身是違法實(shí)施建設(shè)工程的結(jié)果，不屬于合法財(cái)產(chǎn)，一般不予以賠償。但拆除違法建筑室內(nèi)物品屬于行政相對(duì)人的合法財(cái)產(chǎn)，如果因行政部門在拆除過程中的不當(dāng)行為造成損失的，則應(yīng)予以補(bǔ)償。

　　對(duì)于建筑材料如何定性處理一直存有爭議，雖然建筑材料原則上不屬于損失的范圍，但是行政部門在強(qiáng)制拆除的過程中對(duì)于一些明顯可以區(qū)分處理且有一定獨(dú)立使用價(jià)值的建筑材料未盡合理注意義務(wù)，或者未給當(dāng)事人自拆機(jī)會(huì)，產(chǎn)生本來可以避免的不必要且重大損失時(shí)，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　在征收拆遷中，若遇此類難題，被拆遷人如果自己操作，維權(quán)難度會(huì)比較大。因此，在遇到此類問題，一定要及時(shí)尋求專業(yè)律師的幫助，最大限度的維護(hù)自己的合法權(quán)益。