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北京在明律師事務(wù)所
摘要:在明律師在此提醒您,遇到行政訴訟糾紛一定咨詢專業(yè)的行政訴訟律師,有些問題不一定非要到法院通過訴訟方式解決;如果不可避免走到訴訟這一步,有專業(yè)的律師為您保駕護(hù)航,上面的彎路可以少走很多。,
立案登記制自實(shí)施以來,老百姓“民告官”的“有案不立、有訴不理”等立案難問題在極大程度得到了解決。但實(shí)踐中,部分地區(qū)、少數(shù)法院仍然存在立案難的問題。
從以往的辦案經(jīng)驗(yàn)來看,司法實(shí)踐中行政訴訟立案存在的突出問題主要表現(xiàn)如下:
一、欺負(fù)老百姓不懂法
“王律師,我去法院立案回來了!”
“怎么樣,立上了嗎?”
“沒有,立案庭的工作人員收了材料?!?/p>
“然后呢?”
“沒有然后了,讓我回家等著!”
實(shí)務(wù)中,有時(shí)候受疫情、路途遙遠(yuǎn)等因素的影響,律師不能及時(shí)趕到法院立案,需要老百姓自己親自跑。雖然律師已經(jīng)準(zhǔn)備了完備的立案材料和詳細(xì)的《立案指導(dǎo)》,但只要不是律師親自到場(chǎng),某些工作人員就會(huì)敷衍老百姓,好好的立案登記制也因此被搞成了立案審查制,甚至連收了立案材料都不給老百姓出具相關(guān)憑證。
二、明明是“形式審查”卻偏要“實(shí)體審查”
根據(jù)《行政訴訟法》關(guān)于起訴的規(guī)定,只要是行政行為相對(duì)人或者與行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織,基于案件事實(shí),對(duì)明確的被告向有管轄權(quán)的法院提起具體的訴訟請(qǐng)求,且爭(zhēng)議糾紛屬于人民法院受案范圍,相關(guān)法院都應(yīng)受理案件。這是立案登記制的應(yīng)有之義。然而,現(xiàn)實(shí)總是節(jié)外生枝。
“案件過了訴訟時(shí)效”“房產(chǎn)損失數(shù)額計(jì)算得不對(duì)”......事實(shí)上,老百姓在立案過程中碰到了太多類似的問題,要么被直接退回立案材料,要么工作人員留下材料研究一下再退回。
三、用《告知書》剝奪老百姓的上訴權(quán)
某些地方法院收了老百姓的立案材料,研究了幾天,最后不是作出《不予立案裁定書》,而是出具該行政案件不具有可訴性的《告知書》。這些法院很明清楚,對(duì)《不予立案裁定書》老百姓可以上訴到上一級(jí)人民法院,而《告知書》哪怕是實(shí)質(zhì)言及了行政行為的不可訴性,也可以此形式來規(guī)避掉老百姓的上訴權(quán),給自己省去麻煩。
某些工作人員不要因這些“小聰明”而沾沾自喜,猴子不會(huì)因戴上帽子就變成人,不予立案的事實(shí)也不會(huì)因?yàn)椤陡嬷獣返男问酵庥^就掩蓋了《裁定書》的本質(zhì)?!坝邪覆涣ⅰ⒂性V不理”只會(huì)強(qiáng)化老百姓的維權(quán)決心,決不會(huì)阻滯其追求正義的腳步。到頭來,沒能阻止老百姓的立案不說,還矮化了自己公平正義的司法形象,得不償失啊!
立上案就是勝利
有時(shí)候真的會(huì)讓人不免感嘆:立案難,難于上青天!
難就要放棄嗎?
當(dāng)然不是!
行政訴訟之所以出現(xiàn)立案難,除去法院特殊時(shí)間點(diǎn)案件統(tǒng)計(jì)需要因素,多半是行政機(jī)關(guān)害怕“民告官”,即使老百姓最終未能勝訴,這些機(jī)關(guān)也會(huì)因其成為被告而影響相關(guān)考核、相關(guān)項(xiàng)目被阻滯、面子上不好看。因此,老百姓去立案本身就是姿態(tài),只要立上案就是成功。
在明律師在此提醒您,遇到行政訴訟糾紛一定咨詢專業(yè)的行政訴訟律師,有些問題不一定非要到法院通過訴訟方式解決;如果不可避免走到訴訟這一步,有專業(yè)的律師為您保駕護(hù)航,上面的彎路可以少走很多。