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摘要:自然災(zāi)害不僅僅是對(duì)人民的生命安全造成嚴(yán)重威脅,更是對(duì)經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)的損失造成了罕見(jiàn)的破壞,多地出現(xiàn)房屋倒塌,或各種形式的損毀等,面對(duì)無(wú)情的自然災(zāi)害,人們只能望著倒塌的廢墟無(wú)奈嘆息。也因此不少朋友都會(huì)咨詢北京在明律師事務(wù)所這樣一個(gè)問(wèn)題:自然災(zāi)害造成的房屋損壞國(guó)家是否會(huì)給予補(bǔ)償?,
近年來(lái),隨著全球氣候條件的不斷惡化,我國(guó)多地正遭受“百年一遇”的嚴(yán)重自然災(zāi)害,其中強(qiáng)降雨造成的洪澇災(zāi)害又成為了最主要的災(zāi)害形式。
自然災(zāi)害不僅僅是對(duì)人民的生命安全造成嚴(yán)重威脅,更是對(duì)經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)的損失造成了罕見(jiàn)的破壞,多地出現(xiàn)房屋倒塌,或各種形式的損毀等,面對(duì)無(wú)情的自然災(zāi)害,人們只能望著倒塌的廢墟無(wú)奈嘆息。也因此不少朋友都會(huì)咨詢北京在明律師事務(wù)所這樣一個(gè)問(wèn)題:自然災(zāi)害造成的房屋損壞國(guó)家是否會(huì)給予補(bǔ)償?
其實(shí)這是一個(gè)很大的命題,而且多樣的情況下可能的情況又不盡相同,接下來(lái)本文會(huì)主要以拆解法理和底層邏輯的角度,用最簡(jiǎn)單的方式為大家闡釋這個(gè)問(wèn)題的答案。
首先我們需要明確,如果僅僅是純粹的自然災(zāi)害造成的房屋損毀,不存在其他人為形式的破壞,那么國(guó)家并不負(fù)責(zé)我們房屋的補(bǔ)償問(wèn)題。理由也非常簡(jiǎn)單,第一層理由在于國(guó)家補(bǔ)償?shù)那疤崾菄?guó)家征用或由國(guó)家造成的原因?qū)е碌娜嗣窭媸軗p,才會(huì)啟動(dòng)國(guó)家補(bǔ)償機(jī)制,而自然災(zāi)害的過(guò)錯(cuò)方并不在于國(guó)家。
第二層理由是房屋也是我們的財(cái)產(chǎn)之一,房屋財(cái)產(chǎn)某種意義上也是我們的投資之一,那么天災(zāi)造成的“投資失敗”并不屬于國(guó)家的責(zé)任,畢竟股票跌了國(guó)家不能幫我們“墊上”。
第三層理由則是國(guó)家也規(guī)定了其他形式的保護(hù)方式,比如開(kāi)發(fā)商賠付或保險(xiǎn)賠付,開(kāi)發(fā)商賠付一般是在一定時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)的問(wèn)題開(kāi)發(fā)商有責(zé)任義務(wù)去保護(hù)房屋這個(gè)“商品”完整無(wú)缺的交付到業(yè)主手中,同時(shí)作為“受益方”的開(kāi)發(fā)商也有責(zé)任負(fù)責(zé)“保修”。不過(guò)這些需要寫進(jìn)合同內(nèi),咱們的購(gòu)房合同中是否有相應(yīng)的“天災(zāi)保護(hù)條款”,需要我們根據(jù)自己的購(gòu)房合同確認(rèn);而保險(xiǎn)就比較明確,我們購(gòu)買房屋財(cái)險(xiǎn),以便在房屋受到損毀時(shí)會(huì)觸發(fā)保險(xiǎn)公司的保障條款,來(lái)分散我們的財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。
關(guān)于開(kāi)發(fā)商賠償這一塊,如果是相對(duì)較新的房子,我們也可以查看《住宅質(zhì)量保證書》的相關(guān)內(nèi)容,看抗洪抗災(zāi)等級(jí)是否符合保證書上的標(biāo)準(zhǔn),如果在保證書規(guī)定的抗災(zāi)等級(jí)內(nèi)發(fā)生問(wèn)題,我們也可以要求開(kāi)發(fā)商給予賠償,開(kāi)發(fā)商拒絕修復(fù)或者合理期限內(nèi)拖延修復(fù)的,業(yè)主可以自行修復(fù),修復(fù)的費(fèi)用可以要求開(kāi)發(fā)商承擔(dān)。對(duì)于房屋本身存在的質(zhì)量問(wèn)題、抗災(zāi)存在設(shè)計(jì)缺陷的情況,開(kāi)發(fā)商也要承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
相信看完上文的你一定對(duì)國(guó)家補(bǔ)償天災(zāi)問(wèn)題有了基本的認(rèn)知,但接下來(lái)還有一些特殊情況,在這些特殊情況下,我們有一定的機(jī)會(huì)獲得國(guó)家的“補(bǔ)助”而非賠償。
情況一:2021年1月1日起施行的《民法典》新增的一條:“緊急情況下使用維修資金的特別程序”,規(guī)定了在緊急情況下,業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)可以依法申請(qǐng)使用維修資金。那么天災(zāi)是否是緊急情況呢?答案當(dāng)然是肯定的!具體的申請(qǐng)流程,大家可以參考各地的《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》,這里不展開(kāi)來(lái)講。
情況二:國(guó)家的基本方針基調(diào)中,闡述了“共同富?!钡睦砟睿?duì)那些條件確實(shí)貧困的人提供保障性的補(bǔ)助,因此,對(duì)于貧困百姓來(lái)講,我們能做的就是向政府申請(qǐng)扶貧救濟(jì),當(dāng)然,一般在災(zāi)后,各地政府依據(jù)《防震減災(zāi)法》的相關(guān)規(guī)定,都會(huì)組織進(jìn)行災(zāi)后恢復(fù)重建工作,此類款項(xiàng)也都由國(guó)家財(cái)政、地方財(cái)政支出,也是國(guó)家的責(zé)任和義務(wù)。
情況三:如果受災(zāi)區(qū)的房子沒(méi)有完全損毀,多年后政府選擇了征收當(dāng)?shù)胤课?,那我們是可以要求賠償全額的征地拆遷補(bǔ)償,如果當(dāng)?shù)亻_(kāi)發(fā)商以危房爛房為由不給或少給補(bǔ)償,我們完全可以尋求專業(yè)征拆律師的幫助,來(lái)爭(zhēng)取到我們的應(yīng)得利益,畢竟這種情況在《土地管理法》中是有明文規(guī)定的,大家無(wú)須擔(dān)心。
還有一種相對(duì)普遍的情況,現(xiàn)在很多人選擇貸款買方,那么自然還會(huì)衍生出一個(gè)問(wèn)題,貸款房遇到天災(zāi)損毀,是否需要繼續(xù)還貸呢?
雖然感情上當(dāng)事人們會(huì)難以接受,但答案依然是需要繼續(xù)還貸。邏輯上與國(guó)家補(bǔ)償相似,銀行并不是天災(zāi)的直接責(zé)任方,有的朋友會(huì)認(rèn)為就此斷供也不會(huì)造成新的風(fēng)險(xiǎn),畢竟可用于抵押的房子已經(jīng)沒(méi)了,但事實(shí)上對(duì)于貸款提供方的銀行來(lái)說(shuō),銀行與貸款人唯一的紐帶就是錢,雖然失去了可以強(qiáng)制執(zhí)行的房子,但是在法律上銀行也有權(quán)從欠款人的賠償范圍內(nèi)要求新的擔(dān)保。
簡(jiǎn)單講,就是雖然沒(méi)了房子,但是錢還是要還,不還的話銀行有權(quán)起訴我們讓法院強(qiáng)制執(zhí)行我們其他的財(cái)產(chǎn)來(lái)還錢給銀行。
話雖如此,但一般在特大災(zāi)害面前,國(guó)家依然會(huì)出面為我們兜底,保障我們的相關(guān)權(quán)益和利益。比如當(dāng)初的汶川地震,央行和銀監(jiān)會(huì)就下發(fā)了《關(guān)于全力做好地震災(zāi)區(qū)金融服務(wù)工作的緊急通知》,要求各銀行應(yīng)充分考慮到受災(zāi)地區(qū)群眾和企業(yè)的實(shí)際困難,對(duì)災(zāi)區(qū)不能按時(shí)償還各類貸款的單位和個(gè)人,不催收催繳、不罰息、不作不良記錄。接著,5月23日,中國(guó)銀監(jiān)會(huì)下發(fā)了《關(guān)于做好四川汶川地震造成的銀行業(yè)呆賬貸款核銷工作的緊急通知》。由國(guó)家給予一定政策支持,盡力幫助災(zāi)民重建信心、穩(wěn)定情緒。
當(dāng)然,現(xiàn)在大部分情況下貸款都有房貸險(xiǎn)來(lái)幫助大家兜底,以防出現(xiàn)不可預(yù)見(jiàn)的天災(zāi)問(wèn)題讓各方遭受損失,大部分銀行都強(qiáng)制要求貸款者申請(qǐng)房貸險(xiǎn),所以一般的房貸房都不太需要擔(dān)心自然災(zāi)害這類問(wèn)題。