摘要：為保障西安高新區(qū)征收細柳街道姜仁村集體土地房屋征收安置補償工作順利進行，切實保護被征收人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國民法典》《西安高新區(qū)集體土地征收和棚戶區(qū)改造補償安置暫行辦法》等國家、省市有關(guān)法規(guī)政策,參照《西安市國有土地上房屋征收與補償辦法》，結(jié)合姜仁村實際，制定本方案。,

　　為保障西安高新區(qū)征收細柳街道姜仁村集體土地房屋征收安置補償工作順利進行，切實保護被征收人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國民法典》《西安高新區(qū)集體土地征收和棚戶區(qū)改造補償安置暫行辦法》等國家、省市有關(guān)法規(guī)政策,參照《西安市國有土地上房屋征收與補償辦法》，結(jié)合姜仁村實際，制定本方案。

　　第一條 細柳街道辦事處是姜仁村集體土地上的建筑物、構(gòu)筑物和附屬物征收實施主體。

　　被征收人是姜仁村合法建筑物、構(gòu)筑物及其附屬物的所有權(quán)人。

　　征收范圍是姜仁村集體土地上的建筑物、構(gòu)筑物和附屬物。

　　第二條 征收安置原則

　　堅持依法依規(guī)、公平公開、統(tǒng)一征收、統(tǒng)一政策、綜合補償、按人安置、貨幣補償、市場安置原則，維護被征收人的合法權(quán)益，保障被征收人的居住條件。

　　合法產(chǎn)權(quán)是指合法宅基地范圍內(nèi)的磚木、磚混等居住性主體建筑物的二層及其以下部分(不含地下室)，以及其他依法擁有的建筑物、構(gòu)筑物和附屬物。

　　第三條 征收補償

　　(一)住宅補償

　　1、對要征收的農(nóng)村房屋，鼓勵維持原貌，實行綜合補償和重置成新補償兩種補償方式，按照“一證一戶”的辦法，一戶只能選擇一種補償方式。

　　“一證一戶”的確定，由西安高新區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務局、細柳街道辦事處、細柳資源規(guī)劃所、村兩委會逐級確定。

　　對持有合法《集體土地使用證》的，以其證件并實際擁有住宅為準;對未持有合法《集體土地使用證》但實際擁有住宅的，以是否符合長安區(qū)農(nóng)村宅基地申請政策為確定依據(jù)。

　　2、鼓勵被征收人優(yōu)先選擇綜合補償價方式。對選擇該方式的，委托評估機構(gòu)，對其擁有的合法住宅及其附屬物只進行丈量登記，不再進行評估，每戶統(tǒng)一給予36萬元綜合補償。

　　3、對選擇重置成新價補償方式的，對其合法產(chǎn)權(quán)，按照重置成新價予以補償，其中裝修部分不予補償。

　　對違法改建、擴建、新建的部分不予補償。

　　4、對非法買賣宅基地建設的房屋及其附著物不予補償，人員不予安置。

　　(二)耕地附著物補償

　　1、對包括苗木在內(nèi)的整片及零星苗木花卉園林原則上只補償遷移費，不賠償樹木價值，確保苗木花卉可移動物品的正常經(jīng)營，遷移費通過依法評估方式確定。對確系不可移動的，按照評估價進行補償。征地補償協(xié)議簽訂后種植的苗木不予補償。

　　2、 對持有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地手續(xù)的企業(yè)不動產(chǎn)，按重置成新評估價補償，對其動產(chǎn)給予搬遷補償，不給予停產(chǎn)停業(yè)損失補償。

　　3、對未超過批準使用期限的臨時建筑，按照其剩余使用年限的重置成新評估價補償。

　　4、違法建筑不予補償。超過批準期限和批準時明確不予補償?shù)呐R時建筑不予補償。

　　第四條 住房安置

　　(一)根據(jù)國家省市有關(guān)政策，本著既有利于長期穩(wěn)定，又有利于加快集體土地征收和房屋拆遷安置的原則，原住宅房屋全部實行貨幣化補償，居住安置以市場化安置為導向，實行實物安置和貨幣化安置相結(jié)合的辦法。

　　對選擇實物安置的被征收人，在簽訂補償安置協(xié)議時按照先簽先選房的辦法，選定安置房。安置兩套(含兩套)以上住房的，按照高低搭配原則分配。安置房按照市場化安置在細柳街道轄區(qū)內(nèi)確定房源。

　　對選擇貨幣化安置的，根據(jù)《西安高新區(qū)集體土地征收和棚戶區(qū)改造補償安置暫行辦法》和《西安高新區(qū)征收安置涉及安置住宅及經(jīng)營性用房貨幣補償基準價咨詢報告》，按以下方式結(jié)算：

　　貨幣補償安置款(元)=安置住房面積(平方米) x貨幣補償基準價( 8423元/平方米) +經(jīng)營用房面積(平方米) x貨幣補償基準價( 14139元/平方米)。

　　貨幣補償基準價確定為8423元/平方米。

　　經(jīng)營性用房貨幣化補償基準價確定為14139元/平方米。

　　購買安置性商品房的，由西安高新區(qū)管委會負責統(tǒng)一聯(lián)系、提供房源，被征收人按照征收協(xié)議簽訂的順序，依次進行購房挑選，與開發(fā)商簽訂購房合同。購房總價款低于貨幣補償安置款的，由細柳街道辦事處將購房款項直接轉(zhuǎn)入開發(fā)商，剩余部分轉(zhuǎn)入被征收人。

　　被征收人應該在半年內(nèi)完成住房的購買，被征收人及被安置成員購買商品住房的面積必須人均超過35平方米(含已經(jīng)購買的商品住房)。達到條件，細柳街道辦事處給予辦理支付購房款、支付剩余安置補償資金和獎勵資金。

　　購買商品住房的，以貨幣補償基準價為基數(shù)，給被征收人獎勵12%資金，用于所購買商品住房的契稅、大修基金、裝修等方面。

　　(二)補償安置協(xié)議由細柳街道辦事處與被征收人簽訂。簽訂補償安置協(xié)議時，一般應以戶為單位，特殊情況也可以以人為單位。

　　(三)集體經(jīng)濟成員安置

　　1、 在征收公告發(fā)布之日，屬于被征收村集體經(jīng)濟組織成員，或?qū)儆趹艨谟杀敬寮w經(jīng)濟組織遷出的現(xiàn)役義務兵戰(zhàn)士(不含在部隊就業(yè)人員)、在校大中專學生、服刑人員;

　　2、沒有享受過征收(拆遷)住房安置待遇。

　　3、集體經(jīng)濟成員每人為70平方米居住用房，10平方米經(jīng)營 用房,每人再給予5萬元的安置補助資金。

　　(四)非集體經(jīng)濟成員安置

　　1、戶口注冊地在本村，全家為集體經(jīng)濟人員和非集體經(jīng)濟人員混居戶，在本村擁有合法住宅，其配偶及子女屬于被安置集體經(jīng)濟人員，參加工作及農(nóng)轉(zhuǎn)非前曾參與本村集體經(jīng)濟的分配，征收公告日前在本村長年居住生活30年以上，無違法占地建設行為，給予每人70平方米住房安置，不享受經(jīng)營用房和安置補助資金。

　　2、全家為非集體經(jīng)濟人員，在本村擁有合法住宅，戶主參加工作及農(nóng)轉(zhuǎn)非前參與本村集體經(jīng)濟分配，征收公告日以前在本村期住15年以上，無違法占地建設行為，給予每戶安置210平方米住房，不享受經(jīng)營用房和安置補助資金。

　　第五條 搬迂過渡

　　(一)被征收人自簽訂征收安置協(xié)議并騰空交房當月后自行過渡。

　　(二)被征收人屬于集體經(jīng)濟組織成員的，因安置房建設需要過渡的，由被征收人自行安排過渡，按照每戶每月1500元或每人每月500元的基準支付過渡費。

　　(三)非本村集體經(jīng)濟成員不給予過渡費。

　　(四)因建設等原因造成被征收人在征收補償安置協(xié)議簽訂后36個月內(nèi)未回遷安置的，從第37個月開始，按照原過渡費二倍的標準發(fā)放過渡費。

　　(五)被征收人在外過渡時，一次性發(fā)給每戶2000元的搬家補助費 (含回遷)。

　　(六)對選擇貨幣化安置的，一次性發(fā)放三十六個月過渡費。

　　第六條 獎勵

　　(一)為了 加快整村房屋征收拆遷進度，從整村房屋征收公告之日起，設10天宣傳期，30天獎勵期，每10天為一個階段。

　　在宣傳期和第一獎勵期內(nèi)簽訂協(xié)議并交出原住宅房屋的被征收人每戶獎勵7萬元;

　　在第二獎勵期內(nèi)簽訂協(xié)議并交出原住宅房屋的被征收人每戶獎勵4萬元;

　　在第三獎勵期內(nèi)簽訂協(xié)議并交出原住宅房屋的被征收人每戶獎勵2萬元。

　　(二) 為了實現(xiàn)“拆除清零”，將房屋相連的20戶作為一個連戶組，將該村分為若干組，一戶只能在一個組，該組各戶全部簽訂拆遷安置協(xié)議和拆除后，每戶給予2萬元獎勵。

　　第七條 征收人必須嚴格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、政策和本方案規(guī)定，接受有關(guān)部門和群眾的監(jiān)督。對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，按黨紀政紀給予處分;構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第八條 評估機構(gòu)由細柳街道辦事處依法依規(guī)選定。評估機構(gòu)要嚴格把握評估標準，杜絕虛假評估現(xiàn)象的發(fā)生。否則，取消其參與評估的資格;構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第九條 對圍攻、辱罵、毆打征收安置工作人員，阻礙工作人員執(zhí)行公務，搶占安置房屋，影響正常工作秩序的，由公安機關(guān)依法處置;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十條 本方案執(zhí)行期間，若國家、省、市頒布并實施新的相關(guān)法律、法規(guī)、政策，則以新的法律、法規(guī)、政策為準。

　　但已經(jīng)依照本方案簽訂合法有效的征收安置協(xié)議的，按協(xié)議履行。上一級人民政府已依本方案做出裁決的，執(zhí)行裁決。

　　第十一條 本方案中未涉及到的其他有關(guān)事項，按照現(xiàn)行國家、陜西省、西安市及高新區(qū)有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十二條 本方案由西安高新區(qū)自然資源局負責解釋。

　　【拆遷】高新區(qū)細柳街道姜仁村整村拆遷通告已發(fā)布