摘要：在申請公開相關(guān)文件時，若行政機(jī)關(guān)以涉及第三方商業(yè)秘密、個人隱私等為由不予公開，一定要判斷行政機(jī)關(guān)在答復(fù)中是否對不予公開的原因進(jìn)行解釋和說明、是否對于無法公開的文件確實(shí)無法做區(qū)分處理以及第三方是否確實(shí)不同意公開相關(guān)文件。,

　　本案委托人是位于某工業(yè)園區(qū)的一家生產(chǎn)企業(yè)，為生產(chǎn)投入了大量的財力，取得了生產(chǎn)許可證，辦理了環(huán)評等相關(guān)手續(xù)，投入生產(chǎn)時也購置了污水處理設(shè)備。

　　但因整個工業(yè)園區(qū)有眾多工廠，不免對周邊環(huán)境有影響。周邊百姓因此對環(huán)境現(xiàn)狀存有意見，在政府的要求下，園區(qū)內(nèi)企業(yè)都進(jìn)行了整改，委托人此后也受到了行政處罰。

　　當(dāng)事人要求安置被拒絕，咨詢律師一探究竟

　　當(dāng)?shù)卣瑫r出臺了組織園區(qū)內(nèi)工廠搬遷的政策，委托人也積極配合進(jìn)行評估搬遷，其他多數(shù)企業(yè)均與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)商搬遷安置事宜，當(dāng)?shù)卣畢s拒絕與委托人協(xié)商，以委托人受到過行政處罰為由拒絕安置。于是，委托人找到北京在明律師事務(wù)所李輝律師。

　　李律師接到案件的第一時間就啟動了調(diào)查取證程序，首先要解決當(dāng)?shù)氐陌徇w補(bǔ)償安置政策不明了的問題，指導(dǎo)委托人對搬遷政策及其他企業(yè)獲得的安置狀況涉及的文件進(jìn)行公開。但相關(guān)信息公開申請?zhí)岢龊?，?dāng)?shù)卣块T卻以涉及第三人的商業(yè)秘密且經(jīng)第三人不同意公開為由決定不予公開。為獲取相關(guān)信息，針對當(dāng)?shù)卣幕貜?fù)提起了行政訴訟。

　　訴訟過程中，被告提供了對本案涉及的其他企業(yè)發(fā)送的征求意見函以及部分企業(yè)回復(fù)的情況，對于委托人申請的文件，其中有若干企業(yè)同意公開、若干企業(yè)不同意公開。

　　“商業(yè)秘密”只是噱頭，征收方?jīng)]有真實(shí)材料導(dǎo)致敗訴!

　　經(jīng)過庭審，法院認(rèn)為根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第十五條的規(guī)定：“涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，行政機(jī)關(guān)不得公開。但是，第三方同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會對公共利益造成重大影響的，予以公開”，第三十七條規(guī)定：“申請公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請人提供可以公開的政府信息內(nèi)容，并對不予公開的內(nèi)容說明理由”，以及《最高人民法院關(guān)于審理政府信息公開行政案件若干問題的規(guī)定》第五條第一款規(guī)定：“被告拒絕向原告提供政府信息的，應(yīng)當(dāng)對拒絕的根據(jù)以及履行法定告知和說明理由義務(wù)的情況舉證?！?/p>

　　本案中，當(dāng)?shù)卣畠H以“涉及第三方商業(yè)秘密、公開會對第三方合法權(quán)益造成損害、且不公開不會對公共利益造成重大影響”為理由，對委托人的申請不予公開，但未能提供相關(guān)信息涉及第三方商業(yè)秘密的證據(jù)材料，亦沒有證明相關(guān)信息不能進(jìn)行區(qū)分處理的依據(jù)。

　　遇到問題要及時走法律程序，才能保護(hù)好個人權(quán)益

　　因此，行政機(jī)關(guān)不應(yīng)單純以第三方是否同意公開為依據(jù)作出不予公開的決定。最后法院撤銷了當(dāng)?shù)卣崆白鞒龅拇饛?fù)并責(zé)令其重新作出答復(fù)，通過本訴，維護(hù)了委托人的合法權(quán)益。

　　同時也提示廣大被征收人，在申請公開相關(guān)文件時，若行政機(jī)關(guān)以涉及第三方商業(yè)秘密、個人隱私等為由不予公開，一定要判斷行政機(jī)關(guān)在答復(fù)中是否對不予公開的原因進(jìn)行解釋和說明、是否對于無法公開的文件確實(shí)無法做區(qū)分處理以及第三方是否確實(shí)不同意公開相關(guān)文件。

　　若行政機(jī)關(guān)不能對此做出說明和解釋，則不能以商業(yè)秘密、個人隱私等為由對能夠公開的文件不予公開。遇到申請相關(guān)文件受阻的情況，一定要及時提起相關(guān)的訴訟程序，以維護(hù)自己的合法權(quán)益。