大理市海平面客棧與大理市公安局、大理市公安局銀橋派出所公安行政管理案

07月13日 16:32 北京在明律師事務(wù)所
摘要：原告大理市海平面客棧的經(jīng)營者系郭強，經(jīng)營場所位于大理市銀橋鎮(zhèn)馬久邑村8社20號。2018年9月10日，大理市洱海保護(hù)管理局向被告大理市公安局銀橋派出所出具復(fù)函，載明：“原告宗地總占地面積187.66㎡，其中綠線范圍內(nèi)占地面積66.83㎡。

　　大理市海平面客棧與大理市公安局、大理市公安局銀橋派出所公安行政管理案

　　(勝訴印章)

　　案號：(2018)云2901行初76號《行政判決書》

　　案由：消防管理(消防)

　　審理法院：云南省大理市人民法院

　　案件類型：撤銷行政處罰

　　審結(jié)日期：2019年8月15日

　　案情簡介：

　　原告大理市海平面客棧的經(jīng)營者系郭強，經(jīng)營場所位于大理市銀橋鎮(zhèn)馬久邑村8社20號。2018年9月10日，大理市洱海保護(hù)管理局向被告大理市公安局銀橋派出所出具復(fù)函，載明：“原告宗地總占地面積187.66㎡，其中綠線范圍內(nèi)占地面積66.83㎡?！?018年9月7日，原告大理市海平面客棧以中國郵政EMS的方式向被告大理市公安局銀橋派出所提交申請，申請辦理《公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查合格證》。被告大理市公安局銀橋派出所于2018年9月10日收悉。2018年9月12日，被告大理市公安局銀橋派出所作出《行政許可不予受理通知書》，認(rèn)定原告大理市海平面客棧位于鄉(xiāng)村民宿客棧禁止發(fā)展區(qū)。

　　案件結(jié)果

　　根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第七十條第(三)項的規(guī)定，判決如下：撤銷被告大理市公安局銀橋派出所于2018年9月12日對原告大理市海平面客棧申請辦理《公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查合格證》作出的《行政許可不予受理通知書》。

　　專業(yè)解讀：

　　本案中，被告大理市公安局銀橋派出所收到原告的申請后，并未對原告的申請事項、申請材料等進(jìn)行形式審查，而是對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行審查，依據(jù)大理市人民政府的規(guī)范性文件作出《行政許可不予受理通知書》，因此，被訴行政行為違反法定程序，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

　　云南省

　　行政賠償

　　2019年