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一般來說,城中村改造并不是法律上的概念,相關(guān)政策、規(guī)定,多見于國務院、各部委以及地方各級政府的規(guī)范性文件。而房屋拆遷是城中村改造時的一種方案,也就是說,城中村改造只是拆遷緣由中的一個,拆遷與城中村改造之間更多的是包含與被包含的關(guān)系。而且換個角度來說,城中村改造還存在不需要啟動征收、拆遷的情況。不過這個還有一個很重要的前提條件就是全體居民自愿,且不能涉及各種強制。不過生活中,城中村改造,幾乎都伴隨著征收拆遷。
城中村改造的拆遷補償標準是當?shù)卣孕写_定的,城中村情況復雜,比如有些城中村的土地已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)榱藝型恋兀行┤允羌w土地,在實踐中需要調(diào)查確定,區(qū)別計算。
1、已全部轉(zhuǎn)為國有土地的,一般會提供貨幣補償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種方式。
選擇貨幣補償?shù)?,《國有土地上房屋征收與補償條例》第17條規(guī)定,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:
(一) 被征收房屋價值的補償;
(二) 因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;
(三) 因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。
《國有土地上房屋征收與補償條例》第19條規(guī)定,對被征收房屋價值的補償不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)市場價格。
選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,一般是拆一還一。首先考慮的應該是原地回遷,如不能原地回遷,也應該給予交通便利地段。這兩種拆遷補償方式,各位被征收人可以自由選擇。
2、仍然是集體土地,通常也分為貨幣補償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種方式。
貨幣補償?shù)?,不能單純以農(nóng)村的補償為準,因為周圍的物價、房價都較高,應該參考國有土地上房屋的征收補償標準,即參考周邊的房地產(chǎn)市場價格。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的也可以參考國有土地上房屋征收產(chǎn)權(quán)調(diào)換的標準。