一、為了公共利益的需要可以征收土地

　　《土地管理法》第四十五條規(guī)定：為了公共利益的需要，確需征收農(nóng)民集體所有的土地的，可以依法實(shí)施征收。

　　要注意的是，土地征收是國(guó)家為了社會(huì)公共利益的需要，將集體土地轉(zhuǎn)為國(guó)有土地的強(qiáng)制手段。

　　二、征收土地要由相關(guān)部門批準(zhǔn)

　　《土地管理法》第四十六條規(guī)定：征收下列土地的，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)： (1)永久基本農(nóng)田; (2)永久基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的; (3)其他土地超過七十公頃的。征收前款規(guī)定以外的土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

　　要注意的是，國(guó)家征用土地，依照法定程序批準(zhǔn)。征用土地是一種國(guó)家行為，只有國(guó)家為了公共目的需要，才可以對(duì)農(nóng)民集體所有的土地實(shí)行征用，由縣級(jí)以上人民政府代表國(guó)家行使征用土地的權(quán)力。國(guó)家是征用土地的唯一主體，其他任何單位和個(gè)人都無權(quán)征用土地根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定，土地不得買賣，單位和個(gè)人也不能收買土地。

　　三、征收土地要按照法定程序進(jìn)行

　　《土地管理法》第四十七規(guī)定：國(guó)家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施?？h級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的，要按照以下程序進(jìn)行征收：應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，征地公告，組織召開聽證會(huì)，辦理補(bǔ)償?shù)怯?，簽訂補(bǔ)償、安置等協(xié)議。

　　要注意的是，社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是作為征地依法報(bào)批前新增的法定程序，是地方政府對(duì)征收土地涉及相關(guān)社會(huì)問題的事前摸底，這有助于相關(guān)部門掌握情況，作出正確的決策。但對(duì)于社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和土地現(xiàn)狀調(diào)查這兩個(gè)法定程序，被征收人顯然是具有知情權(quán)和參與權(quán)的，如果征收過程中，村民并不知道這一法定程序，相關(guān)人員也未實(shí)地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的話，村民可以直接申請(qǐng)行政復(fù)議。

　　四、征收土地要作出公平、合理的補(bǔ)償

　　《土地管理法》第四十八條規(guī)定：征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。

　　要注意的是，對(duì)其中的農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償，并對(duì)因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

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