12345作為某一地市的政務(wù)便民服務(wù)熱線或者叫非緊急求助熱線，在“接訴即辦”制度的統(tǒng)帥下正持續(xù)發(fā)揮著其對群眾關(guān)心問題快辦快結(jié)的建設(shè)性作用。但廣大被拆遷人需要注意的是，再好的藥方也不是什么病都能治。打12345反映問題固然不用花什么錢和成本，但其在解決征收補(bǔ)償糾紛這件事情上的作用卻是十分有限的。打12345，可以，但必須適度、理性，尤其是不能惡意反復(fù)撥打或者“添油加醋”反映虛假、夸大的事實(shí)。

　　【12345究竟是干什么的?】

　　根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化地方政務(wù)服務(wù)便民熱線的指導(dǎo)意見》規(guī)定，“12345”是將除110、120、122、119等緊急求助熱線外的政務(wù)服務(wù)便民熱線“歸并”后的非緊急政務(wù)便民服務(wù)熱線。

　　按照這一規(guī)定，在2021年年底以后，各地市都已實(shí)現(xiàn)了“12345”一個(gè)號(hào)碼為市民服務(wù)的要求，只要加播當(dāng)?shù)氐膮^(qū)號(hào)并撥打12345，就能聯(lián)系到當(dāng)?shù)氐谋忝穹?wù)熱線了。

　　12345事實(shí)上是一個(gè)受理、歸集市民投訴、建議、咨詢的平臺(tái)，它本身并不負(fù)責(zé)處理解決問題，而是將來電所反映的問題進(jìn)行派單，分派給問題的所屬部門進(jìn)行核實(shí)解決并給予答復(fù)。

　　可以想見的是，倘若被拆遷人將自己面臨的補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)偏低、無證房屋認(rèn)定、逼簽等問題反映給12345，那么12345仍可能將其派單給屬地街道辦事處或者房屋征收部門，繞了一圈還是回到了和征收方去協(xié)商溝通中，并不能實(shí)質(zhì)性的解決問題。

　　【12345不受理涉訴糾紛】

　　而且從另一個(gè)角度看，撥打12345反映拆遷補(bǔ)償問題還有可能被直接不予受理。前述國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《指導(dǎo)意見》中就規(guī)定，12345受理企業(yè)和群眾各類非緊急訴求，包括經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的咨詢、求助、投訴、舉報(bào)和意見建議等。

　　不受理須通過訴訟、仲裁、紀(jì)檢監(jiān)察、行政復(fù)議、政府信息公開等程序解決的事項(xiàng)和已進(jìn)入信訪渠道的事項(xiàng)，以及涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和違反社會(huì)公序良俗的事項(xiàng)。

　　眾所周知，征收拆遷領(lǐng)域的絕大多數(shù)糾紛都屬于涉訴涉法糾紛，都需要通過行政訴訟、行政復(fù)議、申請政府信息公開等法律途徑解決。那么對于這些訴求，12345是應(yīng)當(dāng)明確告知當(dāng)事人不予受理并去走法律途徑的。

　　具體而言，《北京市接訴即辦工作條例》第11條規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)通過或者已進(jìn)入訴訟、仲裁、紀(jì)檢監(jiān)察、行政復(fù)議、政府信息公開等法定途徑和已進(jìn)入信訪渠道辦理的事項(xiàng)，告知訴求人相應(yīng)法定渠道。

　　在明律師最后要提示廣大被征收人的是，撥打12345投訴、反映問題也要守規(guī)則?！侗本┦薪釉V即辦工作條例》第9條就規(guī)定，訴求人不得惡意反復(fù)撥打或者無正當(dāng)理由長時(shí)間占用市民服務(wù)熱線及其網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)資源妨礙他人反映訴求。

　　訴求人違反本條例規(guī)定，市民熱線服務(wù)工作機(jī)構(gòu)、承辦單位或者其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)對訴求人進(jìn)行勸阻、批評、教育，并告知法律后果。

　　這里的“勸阻、批評、教育”顯然不是打擊報(bào)復(fù)或者非法干預(yù)、壓制，而是對訴求人行為的必要引導(dǎo)和限制。

　　在個(gè)案中目前已經(jīng)出現(xiàn)個(gè)別被拆遷人惡意撥打12345干擾征收拆遷權(quán)利救濟(jì)的情形，在明律師對這種行為始終是堅(jiān)決抵制和反對的。我們始終教育、告誡已委托我們的被拆遷人，切勿有這種不正當(dāng)?shù)南敕ǎ瑩艽?2345，必須老老實(shí)實(shí)、本本分分，不可在這上面動(dòng)任何歪心思。