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北京在明律師事務(wù)所
集體征地不同于國有征地,征地程序往往比較復(fù)雜。不僅要先辦理農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)讓土地的審批手續(xù),還要做好征地前期工作中的每一個征地環(huán)節(jié),因為每一個征地環(huán)節(jié)都會影響被征地人的利益。
然而,在實踐中,征收方往往會發(fā)現(xiàn)漏洞,利用法律漏洞被征收人不了解法律的基礎(chǔ)上,肆意實施征收,不依法發(fā)布征地公告、安置補償計劃等。
但根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定,縣級以上人民政府申請征用土地,除調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估外,還將征用范圍、土地狀況、征用目的、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置補償方式在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村、村民小組至少30天。
此外,《關(guān)于完善征地補償安置制度的指導(dǎo)意見》還提到,地方國土資源部門應(yīng)當(dāng)書面通知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民擬征地的用途、地點、補償標(biāo)準(zhǔn)和安置方式。
因此,從上述規(guī)定來看,無論什么公共利益項目,征地時都必須發(fā)布征地公告。只有發(fā)布征地公告,才意味著征地工作正式開始,征地合法。
被征被征收人才能快速知道補償標(biāo)準(zhǔn)是什么,他們的家是否在征收范圍內(nèi),誰是征收單位。
張貼征地公告是保護被征收人最基本的知情權(quán),也是被征收人的法律責(zé)任。
如果征地方在征地過程中沒有發(fā)布征地公告,那么征地是合法的呢?土地征人的知情權(quán)等相關(guān)權(quán)利在土地征收中得到了保障?
最重要的一點是,如果沒有依法發(fā)布征地公告,沒有保護被征地人的知情權(quán),沒有做好征地前置工作,征地人也可能無法獲得征地批準(zhǔn)文件。
《土地管理法》第四十七條規(guī)定,縣級以上地方人民政府只有在有關(guān)前期工作完成后才能申請征地。
另外,補償安置方案也很重要。但是,如果沒有征地公告,就不能談?wù)嬲难a償安置方案。
當(dāng)然,在實踐中,仍有一些農(nóng)民朋友會聽征收方的口頭承諾,然后在沒有任何文件、法律依據(jù)的情況下與征收方簽訂補償協(xié)議,房屋拆遷或土地,突然意識到被愚弄,但此時,很難恢復(fù)。
在這方面,凱諾律師建議,在沒有補償安置計劃或任何法律依據(jù)的情況下,不要輕易相信征口頭承諾的好處,也不要盲目簽署補償協(xié)議。
一定要看到詳細的書面文件,如補償安置計劃。如果沒有書面文件,只是口頭告訴你是這樣的或那樣的,很明顯一定有問題,但收款人不會告訴你。
最后,凱諾律師提醒大家,無論是在集體征地還是國有征地中,征地公告、征地決定公告、征地批準(zhǔn)、補償安置方案都是必不可少的。如果沒有,就不可能。征用是違法的。被征用人有權(quán)拒絕征用,并需及時向有關(guān)部門報告,申請查處違法征用。
在處理征地案件時,我們經(jīng)常發(fā)現(xiàn)很多人不知道征地公告,更不用說內(nèi)容不清楚,甚至不知道是否有公告,所以他們錯過了很多重要的征地信息。今日本文將帶您了解征收公告。
首先,征地必須公告?!墩鞯毓孓k法》規(guī)定,征地方案、征地補償、安置方案應(yīng)當(dāng)在被征地所在地村、組書面公告。其中,征收鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有土地的,應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地公告。
二是市、縣人民政府土地行政主管部門?!墩鞯毓孓k法》規(guī)定,被征用土地所在地的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)自收到征地方案批準(zhǔn)文件之日起10個工作日內(nèi),由市、縣人民政府土地行政主管部門負責(zé)具體實施。
第三,征收公告的內(nèi)容必須明確具體?!墩鞯毓孓k法》規(guī)定,征地公告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:征地批準(zhǔn)機關(guān)、批準(zhǔn)文號、批準(zhǔn)時間、批準(zhǔn)用途、被征地所有人、地點、土地類別、面積、征地補償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置方式、征地補償?shù)怯浧谙蕖⒌攸c。征地補償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置方式等被征收人關(guān)注的問題都會出現(xiàn)在征地公告中,必須重視征地公告。
最后,權(quán)利人將在征地公告中辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù)?!墩鞯毓孓k法》規(guī)定,被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在征地公告規(guī)定的期限內(nèi),持土地所有權(quán)證書到指定地點辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù)。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人未按時辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù)的,補償內(nèi)容以有關(guān)市、縣土地行政主管部門的調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。被征用人必須在規(guī)定的時間內(nèi)辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù)。
征地公告的主體是市、縣人民政府土地行政主管部門,公告中包含了大量的重要信息,
特別是征地補償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置方式、征地補償?shù)怯浧谙藓偷攸c。因此,被征收人必須高度重視。同時,征地必須公告。如果沒有公告,我們必須保持警惕,主動申請信息披露,了解公告內(nèi)容,保護自己的合法權(quán)益。