【案情簡介：10位村民的依法維權(quán)】

姚先生等10人是山東省濟(jì)南市某區(qū)某村村民，在該村各自擁有合法承包地，用于農(nóng)作物耕種或經(jīng)營蔬菜大棚。自2015年3月開始，區(qū)政府以齊魯制藥某項(xiàng)目征收姚先生等人所在村村集體土地，姚先生等人的承包地在此次征收范圍內(nèi)，但該村村委會(huì)沒有對項(xiàng)目征地補(bǔ)償費(fèi)的發(fā)放、使用情況予以公開，財(cái)務(wù)收支情況不明，姚先生等人也未得到任何征地補(bǔ)償費(fèi)。姚先生等人認(rèn)為自身合法權(quán)益受到了侵害，經(jīng)多方咨詢了解，決定委托北京在明律師事務(wù)所的李順華、謝瑞青律師代理維權(quán)事宜。

【辦案經(jīng)過：村務(wù)公開遇困局】

姚先生等人在兩位代理拆遷律師的指導(dǎo)下，于2015年7月1日向區(qū)政府郵寄遞交了《村務(wù)公開違法查處申請書》，要求區(qū)政府責(zé)令村委會(huì)公開：1. 齊魯制藥某項(xiàng)目征收村集體土地的征地補(bǔ)償款發(fā)放、使用情況；2. 村委會(huì)近五年的財(cái)務(wù)收支明細(xì)；3. 村委會(huì)干部2013年度、2014年度工作目標(biāo)、工資獎(jiǎng)金和功績過失情況。但區(qū)政府在法定期限內(nèi)并未對姚先生等人的申請查處事項(xiàng)依法作出答復(fù)，也就是說區(qū)政府并沒有履行其法定職責(zé)。

針對區(qū)政府不履行法定職責(zé)的行為，在明拆遷律師指導(dǎo)姚先生等人向市政府申請行政復(fù)議，要求市政府責(zé)令區(qū)政府依法履行查處村委會(huì)村務(wù)公開違法行為的法定職責(zé)。然而出乎意料的是，市政府作出的《行政復(fù)議決定》卻駁回了姚先生等人的行政復(fù)議申請。

面對此種情況，李順華律師、謝瑞青律師分析認(rèn)為，區(qū)政府負(fù)有對村委會(huì)村務(wù)公開違法行為的調(diào)查處理職責(zé)，其沒有對涉案村務(wù)公開違法行為履行調(diào)查處理職責(zé)，市政府駁回姚先生等人的行政復(fù)議申請認(rèn)定事實(shí)不清，沒有依法履行其行政復(fù)議審查職責(zé)，侵犯了姚先生等人的合法權(quán)益。

姚先生等人在兩位代理律師的指導(dǎo)下，將區(qū)政府、市政府作為被告起訴至濟(jì)南市中級人民法院，要求撤銷市政府作出的行政復(fù)議決定，并判令區(qū)政府依法履行查處村委會(huì)村務(wù)公開違法行為的法定職責(zé)。

該案如期開庭審理，李順華律師在法庭上就本案事實(shí)、證據(jù)效力、法律適用等問題進(jìn)行了詳盡的闡述、質(zhì)證、辯論，法庭采納了李順華律師的代理意見，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)確認(rèn)區(qū)政府在合理期限內(nèi)未履行法定職責(zé)違法。區(qū)政府僅就部分調(diào)查結(jié)果向姚先生等人進(jìn)行了答復(fù)，其應(yīng)當(dāng)根據(jù)姚先生等人的申請繼續(xù)履行法定職責(zé)。法院最終判決責(zé)令區(qū)政府對姚先生等人提出的《村務(wù)公開違法查處申請書》依法繼續(xù)作出處理，并撤銷市政府作出的行政復(fù)議決定。

【律師說法：從村到鎮(zhèn)再到縣，逐層維權(quán)】

根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》第二十四條、第三十條、第三十一條的規(guī)定，村民對征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配，財(cái)務(wù)收支等事項(xiàng)享有知情權(quán)，對于不及時(shí)公布應(yīng)當(dāng)公布的事項(xiàng)或者公布的事項(xiàng)不真實(shí)的，村民有權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府或其主管部門反映，有關(guān)政府或主管部門負(fù)有調(diào)查核實(shí)職責(zé)。

就征地拆遷領(lǐng)域而言，征地補(bǔ)償費(fèi)關(guān)系、涉及到被征收人的重大利益。隨著農(nóng)村征地拆遷事項(xiàng)的增多，征地補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放、使用情況不明，暗箱操作，以致被私分、貪污等侵害被征收人合法補(bǔ)償權(quán)益的事情時(shí)有發(fā)生。對此，被征收人可以通過法律程序就村委會(huì)的村務(wù)公開不作為等違法行為向上級政府申請查處，如政府或主管部門不作為，則完全可以通過進(jìn)一步提起行政訴訟的途徑維護(hù)自身合法權(quán)益。本案中，在明拆遷律師正是運(yùn)用了這一堪稱經(jīng)典的維權(quán)步驟組合，成功的將政府拉入到征收維權(quán)的大局之中，為被征收人獲取公平、合理的征收補(bǔ)償?shù)於藞?jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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