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北京在明律師事務(wù)所
導(dǎo)讀:公安機(jī)關(guān)不得違規(guī)參與征地拆遷已為多份不同層級的文件明文規(guī)定,然而實(shí)踐中“頂風(fēng)違法”的現(xiàn)象仍不鮮見。北京在明律師事務(wù)所的楊海軍律師通過訴訟將其“維持秩序”行為確認(rèn)違法,為公安機(jī)關(guān)上了一堂生動的普法課……
【案件背景:公安機(jī)關(guān)參與的強(qiáng)制征地】
匡先生有位于江西省泰和縣澄江鎮(zhèn)上田村的承包地,在國興二期占地范圍內(nèi)。2017年3月的一天晚上發(fā)生了有人強(qiáng)行占地的事情,被匡先生及家人制止。后匡先生申請了政府信息公開,才得知此地已被《江西省人民政府關(guān)于泰和縣2014年度第三批次城市建設(shè)用地的批復(fù)》批準(zhǔn)征收,匡先生認(rèn)為征地不合法沒有領(lǐng)取補(bǔ)償款,此地塊一直由其耕種,管理。2017年7月25日泰和縣澄江鎮(zhèn)人民政府向匡先生送達(dá)了告知書要求主動騰出土地。2017年7月25日泰和縣澄江鎮(zhèn)人民政府組織大量工作人員及施工機(jī)械強(qiáng)制征地,責(zé)令匡先生交出土地,泰和縣公安局跟隨澄江鎮(zhèn)人民政府去了現(xiàn)場,出動大量警力,有很多穿警服,戴白色頭盔的警察現(xiàn)場維持秩序??锵壬钄r機(jī)械施工被強(qiáng)行帶離現(xiàn)場,帶到公安機(jī)關(guān)。當(dāng)?shù)毓俜矫襟w也對此事進(jìn)行了有關(guān)報(bào)道。
【辦案經(jīng)過:維持秩序也是強(qiáng)征行為!】
匡先生對此遭遇感到非常氣憤,在北京在明律師事務(wù)所楊海軍律師的代理下,事后起訴至法院,要求確認(rèn)泰和縣公安局對匡先生實(shí)施的強(qiáng)制交出土地行為違法。公安機(jī)關(guān)辯稱,他們是現(xiàn)場維持秩序,沒有實(shí)施強(qiáng)制交出土地的行為,沒有侵犯匡先生的權(quán)利,要求法院判決駁回匡先生對其訴訟請求。法院根據(jù)匡先生提供的現(xiàn)場視頻并結(jié)合當(dāng)?shù)孛襟w的報(bào)道,認(rèn)定了公安機(jī)關(guān)參與強(qiáng)制交出土地的事實(shí)。法院認(rèn)為強(qiáng)制交出土地的行為,并不僅僅指平整土地的行為,也包括鎮(zhèn)政府的現(xiàn)場勸解、公安機(jī)關(guān)的現(xiàn)場維持秩序、施工人員操作機(jī)械平整土地作業(yè)等行為。法院最終判決鎮(zhèn)政府和公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制交出土地的行為違法。
【律師說法:公安機(jī)關(guān)不得參與強(qiáng)制征地】
楊海軍拆遷律師想提示廣大被征收人的是,《土地管理法實(shí)施條例》第45條規(guī)定,違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定,阻撓國家建設(shè)征用土地的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令交出土地;拒不交出土地的,申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。據(jù)此,本案中的鎮(zhèn)政府和公安局顯然不具有強(qiáng)制當(dāng)事人交出土地的職權(quán)。公安部《公安機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》也規(guī)定,嚴(yán)禁公安民警參與征地拆遷等非警務(wù)活動。公安機(jī)關(guān)協(xié)助政府部門現(xiàn)場維持秩序,是沒有法律依據(jù)的,應(yīng)與直接實(shí)施強(qiáng)征的政府部門共同承擔(dān)違法的責(zé)任。
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