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征地補償時,怎么判斷有沒有村民身份?

作者:http://m.lqfengji.cn/ 發(fā)布日期:2022-12-20瀏覽量:252

征地補償時,怎么判斷有沒有村民身份?

摘要:村民在遇到征收時,一定要提前準備,不僅僅是挑征收方發(fā)布的補償安置方案文件毛病,更要全面考慮自身身份的問題,及時發(fā)現(xiàn)及時解決,才能拿到合理的補償。一句話,自己的權(quán)利需要自己爭取,別人不會主動幫你爭取權(quán)利、或者代替你為你爭取權(quán)利。

  隨著我國經(jīng)濟發(fā)展的進程,村民外出務工是一種普遍現(xiàn)象,也是增加收入的重要經(jīng)濟來源,全家舉遷到城市生活、學習、工作,回農(nóng)村的次數(shù)也就局限于特定節(jié)日,如春節(jié)、中秋節(jié)等,但是在遇到征收時,可能會被村委會或者征收機關(guān)遺忘,以不在村里生活為由,或者其他借口,對村民原有宅基地及房屋不認可,不認定為被征收人,甚至不認可其本集體經(jīng)濟組織成員的身份。這樣的情形在各地征收中也是征收方與被拆遷方矛盾爆發(fā)的焦點之一。

  戶口登記是判斷我國公民是屬于城鎮(zhèn)居民還是農(nóng)村居民明顯的區(qū)別,但是戶口只是眾多判斷標準形式中的一種形式,對于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格認定還應綜合考量多種因素,除戶籍登記情況之外,認定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格,應綜合考量多種因素,其中,土地承包關(guān)系是最為重要的考量因素之一。較為普遍的做法是,將個人與村集體之間的土地承包關(guān)系作為判斷其基本生產(chǎn)生活保障是否依附該村(組)的重要依據(jù)。外嫁女若在配偶方形成較為固定的生產(chǎn)、生活,并依賴于對方村(組)土地作為生活保障,在原村(組)已退出承包地,可確認其已取得嫁入地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格,至此其原有的集體經(jīng)濟組織成員資格喪失。

  現(xiàn)有的法律、法規(guī)并未授權(quán)政府部門可以確定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的資格。村民是否具有本集體經(jīng)濟組織成員資格的認定,不屬于行政機關(guān)職責范圍。集體經(jīng)濟組織成員身份的確認,應當由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織討論決定。個人對其農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格存有異議,可向相關(guān)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織主張。在這個認定集體經(jīng)濟組織成員身份的確認的程序中,可能存在風險是,村委會主張我已經(jīng)按照村民的要求將你的村民情況上報給征收單位,而作為征收單位卻又會以所謂的征收時節(jié)點過期為由,拒絕履行補錄工作,村委會又礙于征收方的各種施壓、阻撓行為,無法正常召開村民會議無法進行討論,然后就會讓確認程序陷入死循環(huán)。即使啟動了相應的政府監(jiān)督程序效果也是收效甚微。

  農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格可以通過村民自治決議方式確認。成員資格的取得主要源于出生、婚遷等方式,由于其不僅關(guān)系到是否能享有特殊身份保障,還決定了是否可分享集體資產(chǎn)權(quán)益,資格變動自然離不開農(nóng)村集體經(jīng)濟組織決議?!掇r(nóng)村土地承包法》第六十九條規(guī)定,確認農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的原則、程序等,由法律、法規(guī)規(guī)定。根據(jù)《關(guān)于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》的要求,確認農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份,應依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),按照尊重歷史、兼顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認可的原則統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系、農(nóng)村土地承包關(guān)系、對集體積累的貢獻等因素,協(xié)調(diào)平衡各方利益,做好農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份確認工作,解決成員邊界不清的問題。改革試點中,要探索在群眾民主協(xié)商基礎(chǔ)上確認農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的具體程序、標準和管理辦法,建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員登記備案機制。

  綜上,律師提醒,村民在遇到征收時,一定要提前準備,不僅僅是挑征收方發(fā)布的補償安置方案文件毛病,更要全面考慮自身身份的問題,及時發(fā)現(xiàn)及時解決,才能拿到合理的補償。一句話,自己的權(quán)利需要自己爭取,別人不會主動幫你爭取權(quán)利、或者代替你為你爭取權(quán)利。

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