依據(jù)我國法律的規(guī)定，對(duì)土地征收拆遷時(shí)，就需要對(duì)被征收人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償應(yīng)該要合理，但在實(shí)踐中，很多地方政府制訂補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是往往是明顯偏低的，那么拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低于市場價(jià),政府補(bǔ)償決定被撤消是怎樣的?

拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低于市場價(jià),政府補(bǔ)償決定被撤消

最高法通報(bào)了十起全國法院征收拆遷典型案例，這是2011年國務(wù)院通過《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》后，首次專題發(fā)布相關(guān)案例。最高法表示，對(duì)于被征收房屋的補(bǔ)償，案例判決堅(jiān)持對(duì)被征收人給予公平補(bǔ)償?shù)脑瓌t。對(duì)于征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)明顯低于房地產(chǎn)市場價(jià)的，將撤銷征收決定。

<img alt=”拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低于市場價(jià),政府補(bǔ)償決定被撤消是怎樣的” src=”https://imgf.66law.cn/upload/f/201901/26/1111293673.jpg” />

最高法新聞發(fā)言人孫*工透露，通報(bào)案例均為2013年1月以后做出的生效裁判，涉及國有土地上的房屋征收和違法建筑拆除，有的反映出個(gè)別行政機(jī)關(guān)侵害當(dāng)事人補(bǔ)償方式選擇權(quán)、強(qiáng)制執(zhí)行亂作為等程序違法問題，有的反映出行政機(jī)關(guān)核定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)低等實(shí)體違法問題，這些行政行為有的被依法撤銷，有的被確認(rèn)違法。10個(gè)典型案例對(duì)于指導(dǎo)法院統(tǒng)一房屋征收拆遷案件的裁判尺度具有重要意義。

房屋征收案件一直排行政訴訟案件前3位

近年來，因征收拆遷引發(fā)的行政糾紛日益增多。2012年，最高法發(fā)布《關(guān)于辦理申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行國有土地上房屋征收補(bǔ)償決定案件若干問題的規(guī)定》，明確征收補(bǔ)償明顯不符合公平補(bǔ)償原則，嚴(yán)重?fù)p害被執(zhí)行人合法權(quán)益，或使被執(zhí)行人基本生活、生產(chǎn)經(jīng)營條件沒有保障的，法院應(yīng)當(dāng)裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行。

最高法稱，在有關(guān)征收補(bǔ)償?shù)牡湫桶咐校嚓P(guān)規(guī)定中的對(duì)于被征收人給予公平補(bǔ)償原則，應(yīng)貫穿于房屋征收與補(bǔ)償全過程。無論有關(guān)征收決定還是補(bǔ)償決定的訴訟，法院都要堅(jiān)持程序?qū)彶榕c實(shí)體審查相結(jié)合。對(duì)于征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)明顯低于房地產(chǎn)市場價(jià)的，將撤銷征收決定。

這十起案件均為“民告官”，一起民告官在拆除違建過程中行政不作為的案件位列其中。對(duì)于此類案件，最高法表示，即使行政機(jī)關(guān)對(duì)違建采取過一定的查處措施，但如果不到位，仍構(gòu)成不完全履行法定職責(zé)，法院有權(quán)要求行政機(jī)關(guān)進(jìn)一步履行到位。

最高法行政庭副庭長王*宇表示，近10年來，房屋征收案件一直排在行政訴訟案件的前3位，2013年達(dá)到約8600件。面對(duì)房屋征收案件中的難點(diǎn)，最高法將爭取明年出臺(tái)司法解釋。

補(bǔ)償價(jià)明顯低于購買價(jià) “決定”撤銷

【基本案情】

2011年4月6日，**縣人民政府作出對(duì)**泗河路東林業(yè)局片區(qū)和泗河路西古城路北片區(qū)實(shí)施房屋征收的決定。征收補(bǔ)償方案規(guī)定，選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，被征收主房按照該地塊多層產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置房的優(yōu)惠價(jià)格補(bǔ)償;選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，安置房超出主房補(bǔ)償面積的部分由被征收人出資，超出10平方米以內(nèi)的按優(yōu)惠價(jià)結(jié)算房價(jià)，超出10平方米以外的部分按市場價(jià)格結(jié)算房價(jià);被征收主房面積大于安置房面積的部分，按照安置房優(yōu)惠價(jià)增加300元/m2標(biāo)準(zhǔn)給予貨幣補(bǔ)償。原告孔*豐的房屋在被征收范圍內(nèi)，其不服該決定，提起行政訴訟。

【裁判結(jié)果】

**市中級(jí)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，征收國有土地上單位、個(gè)人的房屋，應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋所有權(quán)人給予公平補(bǔ)償。對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格。根據(jù)立法精神，對(duì)被征收房屋的補(bǔ)償，應(yīng)參照就近區(qū)位新建商品房的價(jià)格，以被征收人在房屋被征收后居住條件、生活質(zhì)量不降低為宜。本案中，優(yōu)惠價(jià)格顯然低于市場價(jià)格，對(duì)被征收房屋的補(bǔ)償價(jià)格也明顯低于被征收人的出資購買價(jià)格，故判決撤銷被告泗水縣人民政府作出的決定。宣判后，各方當(dāng)事人均未提出上訴。

公平補(bǔ)償原則應(yīng)“貫穿全程”

【典型意義】

《國有土地上房屋征收補(bǔ)償條例》第二條規(guī)定的對(duì)被征收人給予公平補(bǔ)償原則，應(yīng)貫穿于房屋征收與補(bǔ)償全過程。無論有關(guān)征收決定還是補(bǔ)償決定的訴訟，人民法院都要堅(jiān)持程序?qū)彶榕c實(shí)體審查相結(jié)合，一旦發(fā)現(xiàn)補(bǔ)償方案確定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)明顯低于法定的“類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格”，即便對(duì)于影響面大、涉及人數(shù)眾多的征收決定，該確認(rèn)違法的要堅(jiān)決確認(rèn)違法，該撤銷的要堅(jiān)決撤銷。