公房在北京、上海、廣州等一線城市較為普遍，這些城市存在的公房問題是比較明顯的。在在明律師接待的咨詢中，來自北京和上海的被拆遷戶有很大一部分也與公房拆遷問題有關。

那么何為公房？在拆遷補償中，公房與私房又有何區(qū)別？

公房，顧名思義就是公有住宅、公產(chǎn)住房、國有住宅，是指國家(中央政府或地方政府、城市政府)以及國有企業(yè)、事業(yè)單位投資興建、銷售的住宅，在住宅未出售之前，住宅的產(chǎn)權歸國家所有。

公產(chǎn)房不同于私房在于其是中國特殊體制下遺留下來的產(chǎn)物，是一種公有住房，即相對于所有權屬于個人的私有住房而言的，一般個人只有承租權而沒有所有權。公房使用者在法律允許范圍內(nèi)，對公有房屋享有的占有、使用、部分收益和有限制處分的權利。

公房以產(chǎn)權人為標準，可分為以下三種類別：

第一種，是直管公有住房，指由政府接管，國家出租、收購、新建、擴建的住房，大多數(shù)由政府房地產(chǎn)管理部門直接管理出租、修繕，少部分免租給單位使用的住房。

第二種，是單位自管產(chǎn)。指全民所有制和集體所有制單位所有的住房，俗稱企業(yè)產(chǎn)。

第三種。是指行政事業(yè)單位作為產(chǎn)權人，分配或出租給單位員工居住使用的房屋。

在拆遷補償方面，我國對公房應該怎樣補償還沒有統(tǒng)一明確的法律規(guī)定，相關的內(nèi)容大多依據(jù)當?shù)氐恼?/span>。以北京為例，公房的拆遷補償較私房而言更為復雜：

一、公房租賃關系的終止

征收自管公房或者收回直管公房使用權的，自房屋征收決定發(fā)布之日起，房屋所有權人與公房承租人的公房租賃關系自動終止。

二、承租人愿意購買公房的

公房承租人愿意按照房改政策購買所承租公房的，應當在房屋征收決定公告發(fā)布之日起20日內(nèi)購買，房屋所有權人應當配合做好售房工作。購房后公房承租人作為被征收人與區(qū)、縣房屋征收部門簽訂補償協(xié)議。

三、承租人不愿意購買公房的

公房承租人在規(guī)定期限內(nèi)不愿意按照房改政策購房的，房屋所有權人可以在規(guī)定期限內(nèi)與公房承租人協(xié)商達成書面一致意見，通過貨幣補償或者用其它房屋安置公房承租人。達成書面協(xié)議的，由區(qū)、縣房屋征收部門對房屋所有權人進行補償。

四、不愿購買公房，也未就安置補償達成一致的

公房承租人在房屋征收決定公告發(fā)布之日起20日內(nèi)未能按照房改政策購買所承租公房且與房屋所有權人未協(xié)商一致的，區(qū)、縣房屋征收部門對房屋所有權人按照重置成新價款進行補償，對公房承租人按照征收補償方案確定的房屋價值補償總額扣除房屋重置成新價款后的部分進行補償，由區(qū)、縣房屋征收部門分別與房屋所有權人和公房承租人簽訂補償協(xié)議；公房承租人也可以按照征收補償方案選擇房屋安置，取得的補償款與房屋安置的購房款之間的差額由公房承租人承擔。在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)，公房承租人未達成協(xié)議的，區(qū)、縣房屋征收部門報請區(qū)、縣人民政府作出補償決定。

五、承租人已承租或購買其他公房的

經(jīng)審核查明公房承租人已承租或者購買的其它公房已達標的，區(qū)、縣房屋征收部門對產(chǎn)權人進行補償，對公房承租人不予補償；按照本市審核配租配售規(guī)定，公房承租人已承租廉租房或者公租房，或者購買過經(jīng)濟適用住房、限價商品房，需騰退原承租公房的，對公房承租人不予補償。

六、空掛戶的處理

戶籍空掛在房屋所有權人或者公房承租人房屋名下，實際不在此居住或者因房屋征收惡意分戶的，區(qū)、縣房屋征收部門對空掛戶或者惡意分出戶不予補償。

在明律師提醒：上述規(guī)定僅僅是北京市公房承租補償?shù)目偨Y(jié)性規(guī)定。各地方因具體情況的不同，對自己地區(qū)的公房補償?shù)囊?guī)定也有所不同，不能同一而論。因此，在遇到具體情況時，被拆遷人如果把握不好，一定要及時咨詢律師，以保護自己的合法利益。

北京在明律師事務所是一家專業(yè)從事征地拆遷維權的律師事務所，團隊堅持“只為被拆遷人維權”的理念，致力于維護被拆遷人合法權益，幫助被拆遷人獲取更多合理補償。