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【農(nóng)村集體土地拆遷】征地補(bǔ)償安置方案及其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的法律規(guī)定和實(shí)踐中存在的問題

作者:http://m.lqfengji.cn/ 發(fā)布日期:2021-12-22瀏覽量:132

征地補(bǔ)償安置方案及其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的法律規(guī)定和實(shí)踐中存在的問題:

根據(jù)《土地管理法》規(guī)定,征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。

征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi),尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是,土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。

但在實(shí)踐生活中容易出現(xiàn)以下問題:

首先,是關(guān)于平均年產(chǎn)值認(rèn)定問題。平均年產(chǎn)值的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)是依照被征收土地的“原用途”,但這并不能反映出土地真正的價(jià)值。土地是農(nóng)民賴以生存的保障,是其世代生存下去的根本,不能僅僅依靠年產(chǎn)值作為計(jì)算基數(shù),還應(yīng)當(dāng)考慮到農(nóng)民以后甚至到老年的生活成本問題。

其次,即便是法律規(guī)定要求按照原用途進(jìn)行補(bǔ)償,但卻還存在著沒有按照土地原用途進(jìn)行補(bǔ)償?shù)默F(xiàn)象。比如,代理案件中遇到過這樣一種情況,委托人在自己的農(nóng)用地上種植的并不是普通的糧食農(nóng)作物,而是貴重的中藥材,結(jié)果卻依照普通農(nóng)作物價(jià)格給予委托人補(bǔ)償,并沒有體現(xiàn)出原用途的客觀價(jià)值。還有就是菜園,補(bǔ)償時(shí)仍然按照普通的農(nóng)作物對待,導(dǎo)致農(nóng)民不能得到公平的補(bǔ)償而糾紛四起。

再次,還有補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定問題。土地管理法雖然針對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不服給出了解決辦法,但對于哪些屬于補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)范疇,卻沒有做出具體規(guī)定,這就使得各地“造法”盛行,致使全國標(biāo)準(zhǔn)不得統(tǒng)一。再加上,并不是所有地方都針對征地補(bǔ)償安置爭議協(xié)調(diào)裁決出臺(tái)了相關(guān)政策,這就更是增加了相關(guān)部門的裁量權(quán)。除了上述之外,當(dāng)然還存在著補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算方式不合理,土地的丈量和地塊分類、產(chǎn)值計(jì)算不夠公平,外嫁女、離婚婦女、上學(xué)學(xué)生等具有集體組織成員資格人員得不到相應(yīng)補(bǔ)償?shù)葐栴}。

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