發(fā)布部門: 甘肅省張掖市人民政府

發(fā)布文號(hào):

張掖市人民政府關(guān)于印發(fā)張掖市城市規(guī)劃區(qū)土地征收儲(chǔ)備開發(fā)管理暫行辦法的通知
張政發(fā)〔2007〕125號(hào)
各縣（區(qū)）人民政府，市政府各部門，市直及省屬駐張各單位：
《張掖市城市規(guī)劃區(qū)土地征收儲(chǔ)備開發(fā)管理暫行辦法》已經(jīng)2007年8月6日市政府第八次常務(wù)會(huì)議研究，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二〇〇七年八月二十四日

張掖市城市規(guī)劃區(qū)土地征收儲(chǔ)備開發(fā)管理暫行辦法
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控，盤活土地資產(chǎn)，優(yōu)化資源配置，合理利用土地，規(guī)范土地市場(chǎng)，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于張掖市城市規(guī)劃區(qū)范圍的土地征收、儲(chǔ)備和開發(fā)活動(dòng)。
本辦法所稱土地征收儲(chǔ)備開發(fā)是指在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，政府通過依法收購、收回國有土地，征收、征用集體土地等方式儲(chǔ)備建設(shè)用地，對(duì)建設(shè)用地進(jìn)行開發(fā)整理，使其達(dá)到土地供應(yīng)條件，并面向社會(huì)公開提供建設(shè)用地的行為。
第三條凡納入儲(chǔ)備范圍的土地一律由市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征購、統(tǒng)一儲(chǔ)備、統(tǒng)一出讓和統(tǒng)一管理,其他任何單位和個(gè)人不得擅自處置。
第四條市政府土地征收儲(chǔ)備開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、決定土地征收儲(chǔ)備和開發(fā)供應(yīng)中的重大事項(xiàng)。
市國土資源局負(fù)責(zé)本市范圍內(nèi)土地征收儲(chǔ)備開發(fā)工作的行政監(jiān)督管理。
市土地儲(chǔ)備中心具體承擔(dān)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地征收儲(chǔ)備開發(fā)及供應(yīng)的組織實(shí)施。
甘州區(qū)政府，市政府發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、財(cái)政、物價(jià)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、民政、環(huán)保、房產(chǎn)等部門按照各自職責(zé)，做好土地征收儲(chǔ)備開發(fā)的相關(guān)工作。
第二章土地征收儲(chǔ)備
第一節(jié)儲(chǔ)備范圍和方式
第五條城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的下列土地應(yīng)當(dāng)列入儲(chǔ)備范圍：
（一）因國家建設(shè)或城市建設(shè)需要依法征收的集體土地；
（二）依法收購或優(yōu)先收購的國有土地；
（三）依法無償或有償收回的國有土地；
（四）需要盤活的存量國有土地；
（五）市政府確定的其他儲(chǔ)備土地。
第六條土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度土地利用計(jì)劃，根據(jù)城市建設(shè)的需要逐年編制土地征收儲(chǔ)備開發(fā)計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱土地儲(chǔ)備計(jì)劃），報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第七條土地儲(chǔ)備可根據(jù)宗地性質(zhì)和條件的不同，以貨幣儲(chǔ)備合同儲(chǔ)備和紅線儲(chǔ)備等形式進(jìn)行。
貨幣儲(chǔ)備是指對(duì)列入土地儲(chǔ)備計(jì)劃的土地簽訂土地儲(chǔ)備合同或協(xié)議，并按土地儲(chǔ)備合同支付貨幣補(bǔ)償，交付土地的儲(chǔ)備方式，包括集體土地征收、國有土地收購和土地置換。
合同儲(chǔ)備是指對(duì)列入土地儲(chǔ)備計(jì)劃的土地簽訂協(xié)議，約定土地價(jià)格和土地交付條件，在儲(chǔ)備宗地處置之后支付補(bǔ)償和交付土地的儲(chǔ)備方式，包括集體土地征收預(yù)約和國有土地收購預(yù)約。
紅線儲(chǔ)備是指對(duì)列入儲(chǔ)備計(jì)劃的土地以公告方式明確儲(chǔ)備土地位置、范圍和面積，不簽訂協(xié)議和支付補(bǔ)償，但對(duì)改變用途、轉(zhuǎn)讓等土地權(quán)利等加以限制的儲(chǔ)備方式。
第二節(jié)土地征收儲(chǔ)備開發(fā)程序
第八條土地儲(chǔ)備的程序包括：土地勘測(cè)調(diào)查、地價(jià)評(píng)估測(cè)算、征收征購?fù)恋?、開發(fā)整理土地、制定處置方案、公開供應(yīng)土地等。
第九條土地勘測(cè)調(diào)查必須查清土地的權(quán)屬、四址、面積、用途、地上附著物種類和數(shù)量等內(nèi)容。
第十條地價(jià)評(píng)估測(cè)算包括土地、房屋價(jià)格評(píng)估和儲(chǔ)備土地成本測(cè)算。土地和房屋的補(bǔ)償價(jià)格評(píng)估應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的評(píng)估中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。儲(chǔ)備土地成本測(cè)算應(yīng)參照評(píng)估結(jié)果按照原用途與地上物狀況和出讓用途與規(guī)劃指標(biāo)分別進(jìn)行成本收益測(cè)算。
第十一條征收征購?fù)恋厥峭恋貎?chǔ)備機(jī)構(gòu)通過簽訂征收協(xié)議、儲(chǔ)備合同或依法收回等方式，按照協(xié)議相關(guān)約定或法律程序完成土地的交付和儲(chǔ)備。
第十二條開發(fā)整理土地包括對(duì)建設(shè)用地進(jìn)行開發(fā)整理，完善市政配套工程，使其具備開發(fā)建設(shè)條件和土地供應(yīng)條件。