發(fā)布部門(mén): 山西省忻州市人民政府辦公室

發(fā)布文號(hào): 忻政辦發(fā)[2008]108號(hào)

各縣、市、區(qū)人民政府，市直各有關(guān)單位：
《忻州市被征地農(nóng)民社會(huì)保障與就業(yè)培訓(xùn)實(shí)施辦法》經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二OO八年七月二日

忻州市被征地農(nóng)民社會(huì)保障與就業(yè)培訓(xùn)實(shí)施辦法

第一章　總　則

　　第一條　為加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)保障制度，更好地維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)保障部關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2006]29號(hào)）和勞動(dòng)保障部、國(guó)土資源部《關(guān)于切實(shí)做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（勞社部發(fā)[2007]14號(hào)），以及《山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)保障廳關(guān)于做好全省被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作的實(shí)施意見(jiàn)的通知》（晉政辦發(fā)[2007]116號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本辦法。
第二條　本辦法所稱(chēng)被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度是指政府統(tǒng)一征收農(nóng)村集體土地后，為妥善解決被征地農(nóng)民老有所養(yǎng)，確保他們的生活水平不因征地而降低，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障的社會(huì)保障制度
第三條　從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的高度，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，以維護(hù)和保障被征地農(nóng)民老年后基本生活為目的，將被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
第四條　堅(jiān)持保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，多渠道籌集，政府、集體、個(gè)人三方共同承擔(dān)，權(quán)利義務(wù)相統(tǒng)一，建立既區(qū)別于城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，又能與其相銜接的大帳戶小統(tǒng)籌、儲(chǔ)備積累式的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

第二章　保障范圍及形式

　　第五條　在全市行政區(qū)域內(nèi)，由政府統(tǒng)一征用農(nóng)村集體土地而導(dǎo)致失去全部或大部分土地，且在被征地時(shí)有農(nóng)村集體土地承包權(quán)的16周歲（含16周歲）以上的在冊(cè)農(nóng)業(yè)人口。
第六條　確定被征地農(nóng)民社會(huì)保障，應(yīng)在宣講政策的基礎(chǔ)上，由所在的村民委員會(huì)提供詳細(xì)名單，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）人民政府初審，縣級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)會(huì)同國(guó)土資源、財(cái)政等部門(mén)共同審核確定并公示后報(bào)縣（市、區(qū)）政府備案。
第七條　被征地時(shí)16周歲以下人員（不含16周歲），按征地補(bǔ)償規(guī)定一次性發(fā)給安置補(bǔ)助費(fèi)。具體標(biāo)準(zhǔn)由村（居）民大會(huì)或村（居）民代表大會(huì)討論確定。
被征地時(shí)已年滿60周歲進(jìn)入供養(yǎng)年齡段的，養(yǎng)老保險(xiǎn)資金足額到位后，按規(guī)定逐月領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金。
被征地時(shí)已年滿16周歲至59周歲的，按規(guī)定繳足應(yīng)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用后，達(dá)到規(guī)定年齡時(shí)按月享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
對(duì)未達(dá)或處于勞動(dòng)年齡段的被征地農(nóng)民按本辦法執(zhí)行后，也可積極參加現(xiàn)行農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，以提高養(yǎng)老保障水平。

第三章　基金籌集與發(fā)放

　　第八條　對(duì)全部或大部分失地的農(nóng)民，按照政府、集體、個(gè)人三方共同負(fù)擔(dān)的原則，實(shí)行統(tǒng)一籌集?；I集額度原則上按當(dāng)?shù)禺?dāng)期城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)確定。
有條件的地方也可以參照當(dāng)?shù)禺?dāng)期最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%確定保障標(biāo)準(zhǔn)。
繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)=月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)×12個(gè)月×領(lǐng)取年數(shù)15年。
第九條　對(duì)部分或小部分失地農(nóng)民的社會(huì)保障資金籌集、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各縣（市、區(qū)）人民政府確定。
第十條　被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障個(gè)人帳戶資金，以被征地農(nóng)民所需養(yǎng)老保障資金總額為基數(shù)，由集體和個(gè)人按照不低于70%的比例從當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)提高的安置補(bǔ)助費(fèi)和用于被征地農(nóng)民的土地補(bǔ)償費(fèi)中一次性劃撥和抵扣。
集體土地補(bǔ)償收入，應(yīng)優(yōu)先用于繳納被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金。具體繳納比例和標(biāo)準(zhǔn)由各縣（市、區(qū)）人民政府確定。
第十一條　被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌帳戶資金，以被征地農(nóng)民所需養(yǎng)老保障資金總額為基數(shù)，按照不低于30%的比例，由當(dāng)?shù)卣畯膰?guó)有土地有償使用收入中列支，不足部分由當(dāng)?shù)卣?cái)政解決。