“城鎮(zhèn)化步伐不斷加快，是我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展大勢(shì)所趨。但隨著對(duì)土地、特別是農(nóng)村集體土地需求的不斷擴(kuò)大，因征收集體土地和拆遷集體土地上的房屋，而引發(fā)許多矛盾、糾紛，其中法律政策的缺位，是不可忽視的因素。因此加快立法保護(hù)農(nóng)村土地是解決問(wèn)題的所在”，十一屆全國(guó)人大代表、天津市東麗區(qū)區(qū)委書記張有會(huì)在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)。

張有會(huì)認(rèn)為，要在土地征收中對(duì)“公共利益需要”作出法律界定，土地征用權(quán)的行使只能以公共利益的需要為出發(fā)點(diǎn)，其他非公益性用地，堅(jiān)決不能依靠征用農(nóng)地，而應(yīng)依靠盤活城市土地存量市場(chǎng)及開(kāi)放農(nóng)村集體非農(nóng)建設(shè)用地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)來(lái)解決。要完善征地程序，確保集體和農(nóng)民有征地參與權(quán)，在依法征地、合理補(bǔ)償?shù)那疤嵯?，建立完善土地征用協(xié)商機(jī)制和司法裁決機(jī)制，真正把征地過(guò)程納入規(guī)范化、法制化軌道。同時(shí)還要建立合理的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方式。由國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定最低標(biāo)準(zhǔn)，各地方再結(jié)合本地實(shí)際，在此基礎(chǔ)上確定具體補(bǔ)償數(shù)額，確保農(nóng)民不會(huì)因?yàn)椴疬w而使生活水平下降。