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農(nóng)村征地拆遷行為實際包括了土地征收、土地征用和拆遷房屋兩個階段。
一、征地程序:
1、辦理用地申請
用地單位需要征用土地進(jìn)行項目建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)向土地所在地的區(qū)縣國土房管局提交相關(guān)文件、資料,提出用地申請。
2、擬定征地方案
行政主管部門收到用地單位提出的用地申請后,應(yīng)自申請之日起30日內(nèi)擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案、工地方案。
3、征地審查
國土房管局根據(jù)各項征地相關(guān)方案編制建設(shè)項目呈報說明書,并報送同級人民政府審核。
4、征地審核與批復(fù)
行政主管部門收到建設(shè)項目呈報說明書和有關(guān)方案后,對文件資料齊全符合條件的,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)報經(jīng)同級人民政府審核。
5、征用土地方案的公告
征用農(nóng)民集體所有土地的,征用土地方案應(yīng)當(dāng)在被征用土地所在的村、組內(nèi)以書面形式公告,其中征用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有土地的,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地進(jìn)行公告。
6、制定征地補(bǔ)償安置方案
區(qū)縣國土房管局根據(jù)征用土地方案和征地補(bǔ)償?shù)怯浨闆r,擬定征地補(bǔ)償、安置方案。
7、征地補(bǔ)償、安置方案的公告
有關(guān)人民政府的國土房管部門會同有關(guān)部門根據(jù)批準(zhǔn)的征收土地方案,在征收土地公告之日起45日內(nèi)以被征收土地的所有權(quán)人為單位擬定征地補(bǔ)償、安置方案并予公告。
8、補(bǔ)償安置的實施
區(qū)縣國土房管局應(yīng)當(dāng)依照征地補(bǔ)償、安置費(fèi)方案向被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民支付土地補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)。
9、頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書
二、農(nóng)村房屋拆遷程序
1、用地單位申請領(lǐng)取規(guī)劃用地許可證
2、申請拆遷許可
用地單位須持有國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件向房屋管理部門申請拆遷許可;
3、進(jìn)行拆遷宣傳
房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時向被拆遷人做好宣傳,解釋工作。
4、房屋拆遷管理部門發(fā)布拆遷公告
5、暫停有關(guān)活動
拆遷人取得征地或者占地批準(zhǔn)文件后可以向房管部門申請在用地范圍內(nèi)暫停辦理有關(guān)事項,如停批宅基地和其他建設(shè)用地;停批新建、改建、擴(kuò)建房屋、停辦入戶和分戶等。
6、拆遷人向房管部門確定拆遷實施方案
拆遷申請人必須依照法律的規(guī)定,對擬定的拆遷活動作出安排,主管機(jī)關(guān)以備案的方案作為監(jiān)督其拆遷活動的依據(jù)。
7、拆遷人委托評估機(jī)構(gòu)對被拆遷范圍內(nèi)的房屋建筑物等進(jìn)行拆遷評估
8、拆遷人與被拆遷人簽訂拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議
9、拆遷安置