3年前，原告王某、陳某分別與被告某燈具廠簽訂了《土地租賃合同》，約定出租土地6．5畝和3畝，租期10年，每年每畝租金800元，用于建設(shè)燈具廠。此后，被告新建了廠房并投產(chǎn)。由于近年來農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格上漲，原告找到被告要求增加租金，但被告以按合同約定而拒絕，為此，兩原告起訴要求與被告解除合同并返還土地。

[分歧]

如東縣人民法院受理此案后，在審理過程中，對(duì)本案如何處理有二種不同意見：

第一種意見認(rèn)為，原、被告雙方自愿簽訂租賃合同，并已履行多年，租賃合同合法有效，因而應(yīng)駁回原告的訴訟請(qǐng)求。

第二種意見認(rèn)為，雙方訂立的租賃合同，其合同內(nèi)容違反我國土地管理法的有關(guān)規(guī)定，由農(nóng)耕地變?yōu)楣I(yè)用地，根據(jù)合同法有關(guān)條款，合同內(nèi)容違反法律法規(guī)的，應(yīng)認(rèn)定合同無效，據(jù)此應(yīng)支持原告的訴訟請(qǐng)求。

[評(píng)析]

本人同意第二種意見，根據(jù)物權(quán)法定原則，結(jié)合《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。農(nóng)村集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)，故原、被告雙方約定的用益物權(quán)不能成立。目前，國務(wù)院關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的有關(guān)規(guī)定，也禁止土地未經(jīng)審批而改變用途。對(duì)于合同內(nèi)容違反國家禁止性規(guī)定的合同，法院應(yīng)認(rèn)定為無效合同，雙方依據(jù)合同而取得的對(duì)方財(cái)產(chǎn)應(yīng)相互返還，由此造成的損失由責(zé)任方承擔(dān)。

[審判]

此案經(jīng)法院審理后，依據(jù)相關(guān)法律判決原、被告訂立的土地租賃合同無效，被告拆除廠房返還原告土地，被告的損失自負(fù)。

此案提醒人們：國家鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)但不是隨意可以改變土地用途，辦企業(yè)一定要遵守土地法等相關(guān)規(guī)定，否則后悔也來不及。