山西晉城通過三項(xiàng)措施，如實(shí)施“城中村”改造、全力開發(fā)未利用地、挖潛使用存量建設(shè)用地，使土地利用產(chǎn)生了節(jié)約集約的效應(yīng)。

盤活城市存量土地，大力開展“城中村”改造。自2003年開始，晉城市在山西省率先對市區(qū)范圍內(nèi)黃華街西區(qū)的“城中村”進(jìn)行改造，改造面積621畝，涉及住戶1511戶8000多人，整個(gè)改造工程，不僅政府未投資一分錢，而且實(shí)現(xiàn)建設(shè)資金的平衡，把黃華街西區(qū)建成了高標(biāo)準(zhǔn)園林小區(qū)。隨后，晉城市將改造范圍擴(kuò)大到市區(qū)14個(gè)村，改造規(guī)模達(dá)到1995畝，騰出940畝土地進(jìn)行公開出讓，用于全市經(jīng)營性和房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。

規(guī)劃約束，地價(jià)引導(dǎo)，全力開發(fā)未利用地。在項(xiàng)目選址階段提前參與，晉城市嚴(yán)格核定用地規(guī)模。為引導(dǎo)項(xiàng)目少占或不占好地、平地，該市采取地價(jià)調(diào)節(jié)的辦法，在工業(yè)用地基本價(jià)的基礎(chǔ)上，綜合考慮用途、所占地類、交通條件，上下浮動(dòng)。對不占耕地的項(xiàng)目，在不低于最低價(jià)的前提下，基本價(jià)可下浮20%；對占用耕地超過70%的，原則上不供地，特殊項(xiàng)目需供地的，基本價(jià)上浮20%。

整合建設(shè)用地，挖潛使用存量建設(shè)用地。2006年以來，晉城市對全市煤炭、化工、電力、冶鑄、非金屬礦物制品、農(nóng)產(chǎn)品等6個(gè)重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行了行業(yè)用地調(diào)查，摸清了行業(yè)存量建設(shè)用地情況，為新上項(xiàng)目使用存量建設(shè)用地提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。在建設(shè)用地整合過程中，該市通過土地資產(chǎn)處置，盤活國有企業(yè)低效利用地1800余畝，為調(diào)控各類建設(shè)用地提供了保障。